各市衛(wèi)生計生委,區(qū)直各醫(yī)療機構:
《廣西分級診療雙向轉診規(guī)范(試行)》已經2017年12月22日自治區(qū)衛(wèi)生計生委第13次主任會議審議通過,現印發(fā)給你們。請結合實際抓好落實,規(guī)范分級診療雙向轉診相關工作。
本規(guī)范自2018年2月1日起試行2年。試行中遇到問題,請及時向委醫(yī)政醫(yī)管處反饋。
廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會
2017年12月25日????????
廣西分級診療雙向轉診規(guī)范(試行)
為建立我區(qū)醫(yī)療機構分級診療雙向轉診長效機制,積極推進“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療制度建設,根據《國務院辦公廳關于推進分級診療制度建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕70號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于推進分級診療制度建設的實施意見》(桂政辦發(fā)〔2016〕1號)等有關文件精神,制訂本規(guī)范。
一、各級醫(yī)療機構診療范圍劃分
醫(yī)療機構診療范圍應當符合其類別和級別的功能定位,在其執(zhí)業(yè)登記的診療科目之內,與其實際診療技術能力相適應。
(一)三級醫(yī)療機構。
主要提供并接收下級醫(yī)療機構上轉的急危重癥和疑難復雜疾病的診療服務。三級中醫(yī)醫(yī)院充分利用中醫(yī)藥民族醫(yī)藥技術方法和現代科學技術,提供急危重癥和疑難復雜疾病的中醫(yī)診療服務和中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)門診診療服務。
(二)二級醫(yī)療機構。
主要提供區(qū)域內常見病、多發(fā)病診療,以及急危重癥患者救治、疑難復雜疾病診療和向上轉診服務;接收上級醫(yī)療機構下轉和下級醫(yī)療機構上轉患者的診療服務。
(三)一級及以下醫(yī)療機構(以下統稱基層醫(yī)療機構)。
主要提供普通常見病、多發(fā)病及診斷明確、病情穩(wěn)定的慢性病患者、康復期患者、晚期腫瘤患者,以及上級醫(yī)療機構下轉患者的診療、康復、護理、慢病管理等服務。
二、雙向轉診基本原則
(一)逐級轉診原則。
1.原則上遵循基層醫(yī)療機構→二級醫(yī)療機構→三級醫(yī)療機構逐級上轉,并遵循先縣區(qū)后市內、先市內后市外、先區(qū)內后區(qū)外的原則。必要時,根據病情及醫(yī)療資源分布等情況,可以越級上轉患者;有些專科疾病和康復患者可根據需要在同級醫(yī)療機構間轉診。對于危重孕產婦,經風險評估后按照其風險等級程度,及時轉診到相應級別的醫(yī)療機構或者危重孕產婦救治中心進行孕產期保健和住院分娩。
2.經上級醫(yī)療機構診斷明確、治療后病情穩(wěn)定、進入恢復期、符合下轉指征的患者,則逐級或根據情況越級轉下級醫(yī)療機構接受康復、護理后續(xù)治療與管理。
(二)就近轉診原則。
雙向轉診應當根據醫(yī)療機構區(qū)域布局情況和患者病情等因素,原則上實施就近轉診(有特殊約定轉診的除外),做到安全、方便、及時、快捷。
(三)自愿選擇原則。
醫(yī)療機構轉診患者時應當尊重其知情權,介紹擬轉往的醫(yī)療機構情況,由患方自愿選擇是否轉診及轉往的醫(yī)療機構。
三、雙向轉診指征
(一)上轉指征。
下級醫(yī)療機構應當將有下列情形之一的患者及時轉至上級醫(yī)療機構。有條件的醫(yī)療機構轉診前可先進行遠程會診。
1.超出核準登記的診療科目范圍的;
2.依據醫(yī)療技術臨床應用管理及手術分級管理相關規(guī)定,不具備相關醫(yī)療技術臨床應用資質或手術資質的;
3.突發(fā)事件中傷情較重、急性中毒者癥狀較重及臨床各科急危重癥,病情難以控制的;
4.病情復雜,醫(yī)療風險大、難以判斷預后的;
5.依據有關法律法規(guī),需轉入專科醫(yī)院治療的;
6.其他不宜留治需上轉的情形。
(二)下轉指征。
上級醫(yī)療機構應當將有下列情形之一的患者轉至下級醫(yī)療機構繼續(xù)治療或管理。
1.普通常見病、多發(fā)病,基層醫(yī)療機構有能力診治的;
2.診斷明確的患者,經治療后病情穩(wěn)定,已無需繼續(xù)在上級醫(yī)療機構住院,但仍需在下級醫(yī)療機構治療或需長期管理的;
3.各類手術后病情穩(wěn)定,僅需康復醫(yī)療或定期復診的;
4.各種疾病晚期僅能保守、支持、姑息治療的;
5.其他不宜留治需下轉的情形。
(三)特殊情形。
下列情形的患者可以不受雙向轉診指征的限制:突發(fā)急、危、重癥患者可以按“就近、救急”的原則進行救治和住院治療;特殊人群如65歲以上老年人、5?歲以下嬰幼兒、孕產婦、重度殘疾人、精神病患者、重大傳染病患者等可就近直接選擇醫(yī)療機構進行首次診治;同類疾病再次入院治療的患者,可直接選擇原救治的醫(yī)療機構進行治療。
各設區(qū)市衛(wèi)生計生行政部門可參照《廣西常見疾病分級診療雙向轉診指南(試行)》(另行印發(fā)),制定本轄區(qū)各級醫(yī)療機構疾病分級診療雙向轉診指南;各醫(yī)療機構應當按照要求,結合實際制定本機構疾病分級診療雙向轉診指導目錄。
四、雙向轉診程序
醫(yī)療機構轉診患者按以下程序進行:
轉出醫(yī)療機構評估患者轉診指征→與患者溝通征求其意見→聯系轉往醫(yī)療機構→填寫轉診單→進行登記→向患者交代注意事項。
患者持轉診單到轉入醫(yī)療機構就診→轉入醫(yī)療機構進行登記、安排診療或者住院。
五、工作要求
(一)加強宣傳引導。
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構要通過各種媒介,采取多種方式,廣泛宣傳基層首診、雙向轉診的分級診療模式,正確引導患者合理就醫(yī)。
(二)加強組織管理。
各級醫(yī)療機構應當制定分級診療雙向轉診實施方案,落實雙向轉診管理部門和人員負責協調管理工作,明確各科室及醫(yī)務人員的職責,形成緊密協作、相互支持的工作格局,建立長效、暢通、便捷的雙向轉診機制,確保醫(yī)療服務連續(xù)性和醫(yī)療質量安全。充分利用信息化技術手段提高雙向轉診工作效率。
(三)加強上下聯動。
上下級醫(yī)療機構之間,可以通過遠程醫(yī)療協作網或者簽訂雙向轉診協議等方式建立健全雙向轉診綠色通道。醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療聯合體協議時應當明確雙向轉診事宜。上級醫(yī)療機構應當預留充足號源投放到下級醫(yī)療機構。
(四)加強監(jiān)督考核。
各級衛(wèi)生計生行政部門要將分級診療雙向轉診作為醫(yī)改的重要內容,加強動態(tài)監(jiān)管。重點抓好向下轉診工作,把向下轉診情況納入醫(yī)改綜合考核內容,定期檢查考核。
附件:1.分級診療雙向轉診單(參考樣式)
2.分級診療雙向轉診登記表(參考樣式)