2017年全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

??? 2017年全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神和全市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，以新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針為指引，以健康慶陽(yáng)建設(shè)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，深入開(kāi)展“全省衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)督查落實(shí)年”和“全市醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力增進(jìn)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)獲得感，為建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)提供堅(jiān)實(shí)的健康保障、創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
? ? 一、抓實(shí)黨建第一責(zé)任，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨
? ? 1、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)管理工作的始終。按照“3783”責(zé)任體系、“866”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺和“111”督查落實(shí)細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅開(kāi)展黨的組織生活；規(guī)范執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”和市委22條實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)人、財(cái)、物的監(jiān)管。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，建立反對(duì)“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制。
? ? 2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)思想政治、紀(jì)律、組織、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)接受監(jiān)督。黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人全面落實(shí)第一責(zé)任，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。開(kāi)展廉政警示教育，進(jìn)一步筑牢黨員干部思想防線(xiàn)。
? ? 3、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。依法規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、招標(biāo)程序，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)度醫(yī)療行為。建立配送企業(yè)黑名單制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)有回扣行為的，列入黑名單，取消供貨資格，依法依規(guī)移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。
? ? 4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。增強(qiáng)大局意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，強(qiáng)化以上率下，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，開(kāi)展黨員示范崗、黨員民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍活力。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
? ? 二、堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革
? ? 堅(jiān)持“管理機(jī)構(gòu)下基層，疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院，健康教育進(jìn)家庭”的預(yù)防工作思路。
? ? 5、深入推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于健康促進(jìn)模式改革的實(shí)施意見(jiàn)》，深入推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革。健全將“健康融入所有政策”工作機(jī)制，制定出臺(tái)《將健康融入所有政策的實(shí)施意見(jiàn)》。整合各類(lèi)健康促進(jìn)資源，促進(jìn)以“治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變；積極爭(zhēng)創(chuàng)慢性非傳染性疾病防治綜合示范區(qū)，慶城縣力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建要求，西峰區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建要求。全面實(shí)施重點(diǎn)職業(yè)病、放射衛(wèi)生、學(xué)生衛(wèi)生、水質(zhì)和空氣污染、土壤污染等對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)影響居民健康的主要因素和重點(diǎn)疾病進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和科學(xué)干預(yù)，構(gòu)建全方位、全生命周期健康服務(wù)。轉(zhuǎn)變健康服務(wù)模式，建立專(zhuān)業(yè)體檢隊(duì)伍，長(zhǎng)期開(kāi)展巡回體檢，對(duì)確診患病人群進(jìn)行評(píng)估甄別，制定個(gè)性化健康指導(dǎo)方案。
?? ?6、強(qiáng)化重大疾病防治工作。健全慢病綜合防控體系，大力推進(jìn)全市預(yù)防接種數(shù)字化門(mén)診建設(shè)，強(qiáng)化疫苗采購(gòu)供應(yīng)和接種安全管理，采取綜合措施消除麻疹，有效預(yù)防流行性腮腺炎、風(fēng)疹、手足口病。強(qiáng)化疫情管理，提高傳染病預(yù)警預(yù)測(cè)和疫情處置能力。落實(shí)艾滋病防治 “五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”政策，醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIV檢測(cè)率門(mén)診病人達(dá)到30%以上、住院病人達(dá)100%，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)性病、丙肝診療和報(bào)告。規(guī)范結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)院科室建設(shè)，人力配備和設(shè)備配置。健全地方病監(jiān)測(cè)體系，加大地方病早期干預(yù)力度。
? ? 7、廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。大力開(kāi)展健康教育，倡導(dǎo)文明健康生活方式，落實(shí)“村級(jí)三件事”。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，創(chuàng)建省、市級(jí)衛(wèi)生城市（縣城）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)、單位），啟動(dòng)健康城鎮(zhèn)試點(diǎn)及“健康細(xì)胞”工程建設(shè)。加快農(nóng)村改廁步伐，科學(xué)防制病媒生物。繼續(xù)推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)熉募s，創(chuàng)建無(wú)煙單位、無(wú)煙場(chǎng)所，組織暗訪(fǎng)無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生單位。
? ? 8、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。按期完成食品化學(xué)污染物及有害因素、食源性致病菌、食源性疾病三項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。落實(shí)城區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)月報(bào)告季公示制度，做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐檢測(cè)評(píng)估。
? ? 9、深入實(shí)施健康扶貧工程。創(chuàng)建“健康扶貧”工程示范縣(區(qū))，落實(shí)縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療、后付費(fèi)制度，取消貧困人口住院預(yù)付金。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，大病報(bào)銷(xiāo)起付線(xiàn)降至3000元。實(shí)施“三個(gè)一批”（“大病集中救治一批、特殊困難家庭兜底保障一批、慢病簽約服務(wù)管理一批”）行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)施分類(lèi)分批救治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)對(duì)口支援，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)，組織做好衛(wèi)生支農(nóng)。完成脫貧退出行業(yè)指標(biāo)任務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確完成省、市精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入、動(dòng)態(tài)維護(hù)。
? ? 三、著力攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
? ? 10、加大分級(jí)診療制度落實(shí)力度。衛(wèi)生醫(yī)療資源優(yōu)先支持基層，提升縣級(jí)醫(yī)院“龍頭”地位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“樞紐”作用，夯實(shí)村衛(wèi)生室“網(wǎng)底”基礎(chǔ)，同時(shí)市內(nèi)三級(jí)醫(yī)院逐步減少普通門(mén)診，重點(diǎn)發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療，落實(shí)“基層首診”、“雙向轉(zhuǎn)診”、“上下聯(lián)動(dòng)”。推進(jìn)市縣鄉(xiāng)一體化管理，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)90%的病人在縣域內(nèi)就診。全面開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上，建檔立卡貧困戶(hù)、計(jì)劃生育特殊困難家庭簽約服務(wù)全覆蓋。
? ? 11、全面落實(shí)公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)。落實(shí)政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。完善目標(biāo)管理，落實(shí)縣（區(qū)）政府對(duì)醫(yī)院、醫(yī)院對(duì)科室和個(gè)人兩級(jí)績(jī)效考核。協(xié)調(diào)推進(jìn)編制管理改革，合理下放醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配權(quán)、崗位設(shè)置權(quán)、人事管理權(quán)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，動(dòng)態(tài)理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。改革現(xiàn)有薪酬制度，制定公立醫(yī)院績(jī)效考核辦法和績(jī)效工資總量核定辦法。嚴(yán)禁醫(yī)院設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與醫(yī)院業(yè)務(wù)收入掛鉤。開(kāi)展示范引領(lǐng)，環(huán)縣重點(diǎn)在廢除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制、提升醫(yī)療水平、建立分級(jí)診療制度方面積極探索；華池縣重點(diǎn)在建立改革補(bǔ)償制度、強(qiáng)化人才引進(jìn)培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)一體化管理方面積極探索；西峰區(qū)重點(diǎn)在推進(jìn)績(jī)效考核、加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、規(guī)范藥品集中采購(gòu)等方面探索示范。
? ? 12、助推全民基本醫(yī)保制度整合。積極發(fā)揮市醫(yī)改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和經(jīng)辦管理，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。提高新農(nóng)合籌資水平，人均達(dá)到610元，參合率穩(wěn)定在98%以上。全面落實(shí)先看病后付費(fèi)制度，加快推進(jìn)以按病種付費(fèi)為主，按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合型支付方式改革，確保住院實(shí)際補(bǔ)償比穩(wěn)定在60%以上。做好異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，次均住院費(fèi)用控制在指標(biāo)以?xún)?nèi)。做好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政救助制度的有效銜接，建立完善“一站式”服務(wù)機(jī)制。
? ? 13、推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理改革發(fā)展。督促落實(shí)《甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)和預(yù)算管理辦法》，取消基層“收支兩條線(xiàn)”制度，全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)余資金管理，按規(guī)定計(jì)算提取、使用分配職工福利基金、事業(yè)基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。完善績(jī)效獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，合理拉開(kāi)收入差距，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。落實(shí)在崗村醫(yī)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)個(gè)人按規(guī)定比例共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。落實(shí)離崗村醫(yī)養(yǎng)老生活補(bǔ)助政策。落實(shí)藥品零差率補(bǔ)助政策，提高村衛(wèi)生室補(bǔ)助。
? ? 14、建立規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度。按照“先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推開(kāi)”原則，啟動(dòng)實(shí)施“兩票制”。3月份，在市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心、市第二人民醫(yī)院和華池縣人民醫(yī)院、華池縣中醫(yī)醫(yī)院、環(huán)縣人民醫(yī)院先行試點(diǎn)；其他公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極準(zhǔn)備，7月1日，在全市所有二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行。加強(qiáng)重點(diǎn)藥品監(jiān)控，確定重點(diǎn)監(jiān)控藥品目錄，剔除價(jià)格高、無(wú)實(shí)際療效的“神藥”。開(kāi)展帶量采購(gòu)，有效降低藥品費(fèi)用。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體分類(lèi)議價(jià)采購(gòu)，全面壓縮醫(yī)用耗材采購(gòu)價(jià)格。嚴(yán)格基本藥物配備使用管理，各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用藥品要以基本藥物為主，非基本藥物使用嚴(yán)格控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)（市、縣、鄉(xiāng)分別控制在40%、30%、20%以?xún)?nèi)）。所有藥品和高值耗材全部在省級(jí)網(wǎng)上平臺(tái)集中采購(gòu)。
? ? 15、部署推進(jìn)智慧醫(yī)療信息化建設(shè)。加快建設(shè)以“一個(gè)中心”（市級(jí)大數(shù)據(jù)中心），“兩個(gè)平臺(tái)”(市級(jí)應(yīng)用管理平臺(tái)、公眾健康服務(wù)平臺(tái))，“六大應(yīng)用系統(tǒng)”(醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保服務(wù)、醫(yī)藥監(jiān)管、醫(yī)療運(yùn)行、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育信息管理)，一張卡(居民健康卡)、一個(gè)網(wǎng)(健康慶陽(yáng)網(wǎng))，為支撐的區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺(tái)，整合衛(wèi)生計(jì)生信息系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息互聯(lián)互通、共享協(xié)同。全面推廣《出生醫(yī)學(xué)證明》信息管理系統(tǒng)，做好衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)直報(bào)。
??? 四、促進(jìn)人口均衡發(fā)展，持續(xù)深化計(jì)生服務(wù)管理改革
? ? 16、優(yōu)化計(jì)生服務(wù)管理模式。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善配套政策措施。推行基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)打包、信息共享、管理一體的工作模式。加強(qiáng)“新國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建單位動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持完善計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)施全面兩孩政策，健全落實(shí)生育登記服務(wù)制度，全面推行網(wǎng)上生育登記，實(shí)行“一次登記、全程服務(wù)”，依法依規(guī)簡(jiǎn)化辦事流程和城鎮(zhèn)人口晉職晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等計(jì)劃生育審核程序。
? ? 17、全面改善婦幼健康服務(wù)。強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。繼續(xù)實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，加強(qiáng)產(chǎn)兒科能力建設(shè)，提高孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治和疾病篩查。加強(qiáng)托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康檢查等婦幼健康項(xiàng)目。免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查覆蓋率達(dá)到85%以上。落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，做好避孕藥具免費(fèi)發(fā)放。
? ? 18、健全落實(shí)計(jì)生家庭發(fā)展支持體系。建立健全計(jì)生特殊家庭信息檔案，全面落實(shí)聯(lián)系人制度。落實(shí)獨(dú)生子女死亡家庭年老父母住院護(hù)理補(bǔ)貼，完善經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、精神慰藉等扶助關(guān)懷政策。開(kāi)通計(jì)生特殊家庭老年人就醫(yī)“綠色通道”。推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第二批幸福家庭活動(dòng)示范市。實(shí)施“健康家庭行動(dòng)”，積極參與開(kāi)展隴家福“健康百佳”評(píng)選活動(dòng)。加大出生人口性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，探索建立“兩非”違法機(jī)構(gòu)和人員失信懲戒機(jī)制。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”，促進(jìn)社會(huì)性別平等。
? ? 19、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，落實(shí)流動(dòng)人口健康教育及促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“新市民健康城市行”活動(dòng)。做好流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)信息協(xié)查反饋。加強(qiáng)流動(dòng)人口婚育證明、生育登記等證件的網(wǎng)上查驗(yàn)、辦理。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作。
? ? 20、創(chuàng)新推動(dòng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。在各級(jí)協(xié)會(huì)換屆、三定等工作上謀求新進(jìn)展，推進(jìn)協(xié)會(huì)組織和能力建設(shè)；創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)示范，提升計(jì)生基層群眾自治示范村（居）水平；協(xié)同建立計(jì)生特殊家庭聯(lián)系人制度、開(kāi)展節(jié)慶日走訪(fǎng)慰問(wèn)等服務(wù)活動(dòng)；改進(jìn)和創(chuàng)新“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“青春健康教育”、“幸福工程”、“意外傷害保險(xiǎn)”等工作，不斷發(fā)揮和拓展計(jì)生協(xié)群團(tuán)組織作用。
? ? 五、切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)水平，增進(jìn)群眾健康獲得感
? ? 21、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，扎實(shí)開(kāi)展“醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，達(dá)到“五提升二降低”（行業(yè)形象提升、管理水平提升、醫(yī)療質(zhì)量提升、依法執(zhí)業(yè)意識(shí)提升、患者滿(mǎn)意度提升，醫(yī)患糾紛發(fā)生率降低和患者醫(yī)藥費(fèi)用降低）目標(biāo)。三級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施預(yù)約診療服務(wù)，擴(kuò)大日間手術(shù)實(shí)施范圍，推進(jìn)臨床路徑實(shí)施管理。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，落實(shí)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院功能定位。西峰區(qū)、慶城縣、華池縣、合水縣人民醫(yī)院年內(nèi)完成省上下達(dá)的縣級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目。以“平安醫(yī)院”創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理“示范醫(yī)院”、“示范病房”創(chuàng)建。開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查，落實(shí)鄉(xiāng)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八八排隊(duì)”、醫(yī)院績(jī)效考評(píng)指標(biāo)月通報(bào)制度。
? ? 22、改進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化落實(shí)“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程”，持續(xù)創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，年內(nèi)每個(gè)縣區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建達(dá)標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目。
? ??23、強(qiáng)化民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。研究制定民營(yíng)醫(yī)院分級(jí)管理辦法，落實(shí)屬地管理，理順西峰城區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制。加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所從業(yè)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)。市、縣每季度對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。
? ? 24、加強(qiáng)采供血管理。廣泛宣傳、動(dòng)員無(wú)償獻(xiàn)血，保障全市臨床用血，年度無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)到100%、成份用血達(dá)到98%以上。擴(kuò)大全市臨床用血配送試點(diǎn)范圍，規(guī)范臨床用血管理，保證臨床用血安全。
? ? 25、提升衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。健全各級(jí)應(yīng)急管理，規(guī)范“120”急救運(yùn)行。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”活動(dòng)，落實(shí)綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建，爭(zhēng)取年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（區(qū)）1-2個(gè)。
? ? 六、突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中西醫(yī)并重發(fā)展
? ? 26、扎實(shí)開(kāi)展《中醫(yī)藥法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。搶抓全省國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省、國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇。創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣和省級(jí)中醫(yī)藥工作先進(jìn)示范市。強(qiáng)化各級(jí)綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)科室建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，推進(jìn)中西醫(yī)融合發(fā)展。通過(guò)評(píng)審命名，給綜合醫(yī)院加掛中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院牌子。積極組織實(shí)施全省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃。
? ? 27、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院設(shè)置治未病科，疾控、婦幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。實(shí)施中醫(yī)“治未病”健康工程，積極支持各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，慶城縣、市中醫(yī)院要充分發(fā)揮示范帶頭作用。
? ? ?28、不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥科技。強(qiáng)化中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣，繼續(xù)開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”、西醫(yī)領(lǐng)軍人才學(xué)習(xí)中醫(yī)活動(dòng)，舉辦各類(lèi)中醫(yī)崗位練兵和技術(shù)比武。做好第二批省級(jí)五級(jí)師承結(jié)業(yè)考核及第三批啟動(dòng)工作。實(shí)施中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目。認(rèn)真做好中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新和科研工作，加強(qiáng)重點(diǎn)病種和重點(diǎn)項(xiàng)目研究，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。
? ??七、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足群眾多元化健康需求
? ? ?29、加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作與健康促進(jìn)模式改革、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)有機(jī)結(jié)合，80%以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通老年人醫(yī)療服務(wù)綠色通道；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位提升居家老人上門(mén)服務(wù)能力；二級(jí)以上醫(yī)院籌措建立老年病科，有條件的可根據(jù)需求增設(shè)康復(fù)護(hù)理型床位或建立安寧療護(hù)科、臨終關(guān)懷科，為老年人提供一體化健康養(yǎng)老服務(wù)。慶城縣、市中醫(yī)院帶頭發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”和養(yǎng)生保健優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展康復(fù)、老年護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。開(kāi)發(fā)推廣適合老年人群的藥膳，探索建立“食養(yǎng)（療）”、“藥養(yǎng)（療）”等中醫(yī)藥特色養(yǎng)生、養(yǎng)老新模式。
? ? ?30、協(xié)調(diào)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展康復(fù)護(hù)理、老年護(hù)理、家庭護(hù)理等適應(yīng)不同人群的護(hù)理服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)發(fā)治療慢性病、防病保健、抗衰老、美容化妝等健康相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。協(xié)調(diào)推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老、旅游、文化、體育、餐飲、生態(tài)等行業(yè)的深度融合。大力發(fā)展藥蒸藥浴、針灸推拿、調(diào)理保健、康復(fù)治療等養(yǎng)生保健服務(wù)。培育發(fā)展中藥食材種植、藥膳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、安全養(yǎng)殖、改造大棚防治農(nóng)民關(guān)節(jié)炎等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐步形成較為完善的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。大力宣傳中醫(yī)藥文化，加快建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生旅游基地，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。
? ? ?八、著力強(qiáng)化工作保障，創(chuàng)優(yōu)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境
? ? ?31、推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè)。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。建立健全綜合監(jiān)管制度，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水等執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)查“非法行醫(yī)”，督促依法執(zhí)業(yè)。開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“七五”普法宣傳。
? ? ?32、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全力實(shí)施千名醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)提升培訓(xùn)項(xiàng)目，完成市人民醫(yī)院提容擴(kuò)能項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作；加快市婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。往年下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目在2017年3月底前開(kāi)工建設(shè)，已開(kāi)工的及早建成投入使用。西峰區(qū)、華池縣、慶城縣、寧縣要切實(shí)加快審計(jì)署跟蹤審計(jì)通報(bào)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。加大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)檢查，嚴(yán)厲查處資金違規(guī)使用行為。
? ? ?33、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。爭(zhēng)取政策，拓寬渠道，通過(guò)招聘、公開(kāi)招考，簽約急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才、接收農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。繼續(xù)開(kāi)展崗位練兵和“師帶徒”活動(dòng)，安排新進(jìn)醫(yī)學(xué)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)和穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)管村用”管理機(jī)制。開(kāi)展“全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選表彰活動(dòng)。
? ? ?34、強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。抓好健康扶貧、醫(yī)改、岐黃中醫(yī)藥文化等專(zhuān)題宣傳和行業(yè)先進(jìn)典型的推介宣傳；開(kāi)展“感動(dòng)·瞬間”醫(yī)務(wù)人員職業(yè)風(fēng)采攝影大賽活動(dòng)。結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生重要節(jié)慶紀(jì)念日，全方位、廣覆蓋、多角度的開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)；做好市衛(wèi)計(jì)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及慶陽(yáng)衛(wèi)生計(jì)生微信微博、中醫(yī)藥文化微信微博、慶陽(yáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生微信等新型媒體宣傳。協(xié)調(diào)市縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)辦好健康養(yǎng)生專(zhuān)欄，全面普及健康科學(xué)知識(shí)。