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    醫(yī)管局:改善醫(yī)療服務行動計劃五大成效
    發(fā)布時間:2017/01/19 信息來源:查看

    國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局總結,“改善醫(yī)療服務行動計劃”實施兩年來,取得了五大成效。

    ????改善醫(yī)療服務行動計劃,作為積極響應和貫徹國務院和國家衛(wèi)計委提高群眾就醫(yī)滿意度,提高醫(yī)療服務質量和醫(yī)患獲得感的一個重要理論研究模型,自20156月由國家衛(wèi)計委正式提出之后,就不斷在全國范圍的各大醫(yī)院迅速扎根。

    ????如今,這一用于改善醫(yī)療服務,提高醫(yī)患友好度的重要理論,已在全國各醫(yī)院不斷地落地、發(fā)芽、結果。2017117日,由國家衛(wèi)計委、健康報社主辦的2016年度“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”典型經驗宣傳推廣會在京舉行,多家在這方面表現優(yōu)異的樣板醫(yī)院分享了在踐行這一行動計劃時的經驗和思考。

    ????至此,走過兩年的“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃“,已悄然成為全國各級醫(yī)院一種行動上的默契。

    ????改善醫(yī)療服務行動計劃不斷燎原

    ????分級診療、醫(yī)藥分開等宏觀導向,精細化、現代化醫(yī)院管理等內部需求,醫(yī)患關系緊張等外部環(huán)境,常被大家提及的“醫(yī)改進入深水區(qū)”顯然不是一句空話。

    ????來自各方面的壓力,對每一家醫(yī)院的醫(yī)療服務水平提升都提出了挑戰(zhàn)和壓力。

    ????2015年經國務院同意,國家衛(wèi)計委和國家中醫(yī)藥管理局決定從2015年起,利用3年時間,在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)實施“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”。通過改善環(huán)境、優(yōu)化流程、提升質量、保障安全、促進溝通、建立機制、科技支撐等措施,實現人民群眾便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī),促進醫(yī)療服務水平明顯提升,構建和諧醫(yī)患關系。

    ????如今,“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”正不斷呈現燎原之勢,參加的醫(yī)院不僅僅限于北上廣,以及沿海發(fā)達省份地區(qū),一些邊疆、偏遠地區(qū)也已經或正在逐漸加入進來。

    ????從公布的2016改善醫(yī)療服務示范醫(yī)院名單來看,不論是冰天雪地的北國,充滿異域風情的西北,還是瀕臨大海的東部之濱,亦或是毗鄰南洋的羊城,均有醫(yī)院積極參與,如大連醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院、新疆喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院、杭州市余杭區(qū)第五人民醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學第五附屬醫(yī)院等。

    ????知易行難。據國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局局長張宗久介紹,為穩(wěn)步推進“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”,醫(yī)政醫(yī)管局于行動計劃提出的第二年——2016年的10月、11月和12月分別在新疆喀什、遼寧大連和廣東廣州開展了“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”活動推進會,結各地醫(yī)療機構改革服務經驗的基礎上,發(fā)掘樹立了一批改善服務先進典型示范醫(yī)院、優(yōu)秀管理者,共同探索改善醫(yī)療服務的科學路徑。

    ????顯然,這一舉措正在發(fā)揮成效。正如張宗久所說,“2015年是‘進一步改善醫(yī)療服務行動計劃’的開局年,2016年則是行動計劃的關鍵之年,而2017年則是行動計劃的全面開花、穩(wěn)步落地之年。”在他看來,改善醫(yī)療服務行動計劃邁入最后一年,已經到了可以收獲的季節(jié)。

    ????來自樣板醫(yī)院的經驗

    ????作為一家從流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新入手改善醫(yī)療服務的精品醫(yī)院,大連醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院取得的效果出人意料。

    ????大連醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院

    ????醫(yī)院早在2006年便在大連市率先成立預約診療中心。開設現場、電話、網絡、短信、支付寶服務窗、居民健康卡、有線電視、媒體等多種預約途徑,方便患者自主選擇,達到快捷、便利有序就診。201641日起,全面實行無假日預約服務、分時段預約就診,患者不再為排隊就診而擔憂。

    ????同時,為了減少家屬帶孩子樓上樓下來回奔波的局面,緩解焦慮情緒,醫(yī)院改變既往5樓門診、1樓急診的模式,施行門急診一體化,在一樓便可以實現掛號繳費、取藥、輸液、診治等服務。

    ????此外,醫(yī)院還以“中德腫瘤中心”建設為契機,將門診、住院進行一體化管理。腫瘤患者掛號收費、采血、檢查、住院同一樓層完成,同時,作為大連市醫(yī)保試點醫(yī)院率先開設了日間化療病房,病人無需住院就能得到方便規(guī)范的專業(yè)服務。同時,醫(yī)院還整合腫瘤內科、外科、放療科、介入治療、生物治療以及腫瘤基礎研究等資源,實施腫瘤多學科會診模式。

    ????杭州市余杭區(qū)第五人民醫(yī)院

    ????對“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”的貫徹,帶來的不僅僅是醫(yī)務工作者服務理念的轉變,更是服務質量實打實的提升。

    ????2015年成為全國基層醫(yī)院醫(yī)患友好度試點后,余杭區(qū)第五人民醫(yī)院開始嘗試線上、線下相結合的創(chuàng)新和服務改善。線上,開通免費網絡,重建后的官網、微信更加注重于方便群眾尋醫(yī)問藥、交流互動,此外,還開通了包括微信在內的9種預約方式,提供預約掛號和預防接種提醒功能。線下,余杭區(qū)第五人民醫(yī)院規(guī)范了服務行為。制作護理、醫(yī)技、行政、后勤四個篇章的服務手冊,設計醫(yī)患溝通情景58條,通過培訓學習、考核、情景劇表演等形式進行貫徹落實。

    ????會上,北京協(xié)和醫(yī)院、新疆喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學第五附屬醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院也分別從不同角度介紹了各自在改善醫(yī)療服務上的實踐和探索。

    ????五個小目標悄然實現

    ????“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”第二年——2016年,各地涌現出了豐富多樣的創(chuàng)新探索,顯然,已到了有所收獲的季節(jié)。

    ????據國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局消息,“行動計劃”主要成效可總結為5個方面:

    ????.服務流程不斷優(yōu)化,有效增加群眾“獲得感”。截至2016年底,1378家醫(yī)療機構提供移動支付結算方式,同比增加710余家;1445家三級醫(yī)院建立信息庫,為患者提供信息查詢和推送服務,同比增加200余家;三級醫(yī)院預約診療率平均達到38.6%,同比提高6.5%,3329家醫(yī)療機構實現分時段預約診療,有效減少患者的候診時間。

    ????.醫(yī)療質量不斷改進,群眾“信任感”持續(xù)增強。截至2016年底,7700余家醫(yī)療機構實施臨床路徑管理,其中三級醫(yī)院1953家、二級醫(yī)院5792家,同比分別增加354家、1229家;所有三級醫(yī)院、6000余家二級醫(yī)院開展了優(yōu)質護理服務;1507家三級醫(yī)院利用信息化手段開展臨床合理用藥指導。

    ????.服務模式不斷創(chuàng)新,全面增進群眾“幸福感”。截至2016年底,396家醫(yī)療機構設置日間手術中心,同比增加近300家,日間手術占擇期手術比例達11%6800余家醫(yī)療機構開展遠程醫(yī)療服務,覆蓋了1330個縣。

    ?.努力和諧醫(yī)患關系,不斷提高群眾“滿意度”。醫(yī)療糾紛人民調解工作實現縣級區(qū)域全覆蓋,醫(yī)療責任險和醫(yī)療風險互助金參保醫(yī)療機構近7萬家,覆蓋超過90%的二級以上醫(yī)院,“三調解一保險”的醫(yī)療糾紛預防處理機制作用日益凸顯。

    ????.做好兒童醫(yī)療服務,著力提升患兒家庭“安全感”。各地按照6部委聯合印發(fā)的《關于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展的意見》,進一步優(yōu)化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源,合理調配兒科醫(yī)療力量,積極應對兒科就診高峰期和局部地區(qū)手足口病疫情,緩解兒科醫(yī)療資源不足導致的供需矛盾。

    ????王賀勝:分級診療是重點

    ????醫(yī)改道路,困難重重,改善醫(yī)療服務也不例外。戰(zhàn)績頗多,困難亦不少。

    ????國家衛(wèi)計委副主任、國務院醫(yī)改辦主任王賀勝指出,要讓人民切實感受到醫(yī)改帶來的變化,一方面要抓供給側結構性改革,另一方面也要注重兼顧需求側感受。

    ????他指出,進一步改善醫(yī)療服務要以建設分級診療制度為重點,優(yōu)化就醫(yī)秩序?!斑@項改革事關醫(yī)改成敗,強基層是關鍵,建機制是保障,要落實各級各類醫(yī)療機構功能定位?!?/SPAN>

    ????此外,還需要不斷優(yōu)化服務流程。一是創(chuàng)新醫(yī)療資源調配思路,對可能出現的就診高峰提前預判,科學調整門急診、藥房等人員,合理調配住院病床資源,設置專門住院病床調配機構,合理安排住院順序和住院床位。二是創(chuàng)新急診急救服務,理順院前急救與院內急診、院內急診與院內其他科室之間的協(xié)同服務流程,建立多學科診療模式,用信息化手段實現患者院前院內醫(yī)療信息共享。三是創(chuàng)新臨床路徑應用,充分發(fā)揮臨床路徑作為醫(yī)療質量控制管理工具的作用,有效推動支付方式改革,并探索在藥學、檢驗、影像、護理等專業(yè)應用的可行性。

    ????作為醫(yī)院管理和臨床業(yè)務的戰(zhàn)略支撐,信息技術對醫(yī)療服務提升的拉動作用在不斷提升。王賀勝強調,改善醫(yī)療服務要以信息手段為支撐不斷提高服務效率,提供信息查詢與推送服務,提供現代化的結算支付方式,搭建雙向轉診信息平臺。


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