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    DRG/DIP付費下,醫(yī)院績效變革“五步曲”路徑
    發(fā)布時間:2024/06/20 信息來源:查看

    ??? DRG/DIP支付方式改革,賦能價值醫(yī)保與價值醫(yī)療協(xié)同,倒逼醫(yī)院改革績效核算方式,走精益管理高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路。探索DRG/DIP付費下醫(yī)院績效變革“五步曲”路徑。

    ??? 國家醫(yī)療保障局《關(guān)于印發(fā)DRG/DIP 支付方式改革三年行動計劃的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕48號)明確指出,DRG/DIP的主要目的,就是要引導醫(yī)療機構(gòu)改變當前粗放式、規(guī)模擴張式運營機制,轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵式發(fā)展,更加注重內(nèi)部成本控制,更加注重體現(xiàn)醫(yī)療服務技術(shù)價值。?黨的二十大報告提出,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。DRG/DIP支付方式改革對于引領(lǐng)醫(yī)改的作用明顯提升,旨在推動醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部運營管理機制的根本轉(zhuǎn)變,在促進醫(yī)院精細化管理、高質(zhì)量發(fā)展的同時,提高醫(yī)?;鹗褂每冃?。

    ??? 一國家為何要求醫(yī)院改革“績效核算方式”

    ??? 中共中央?國務院《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(2020-03-05)強調(diào),加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部專業(yè)化、精細化管理,分類完善科學合理的考核評價體系,將考核結(jié)果與醫(yī)?;鹬Ц稈煦^。要求,改革現(xiàn)行科室和個人核算方式,完善激勵相容、靈活高效、符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度,健全績效考核分配制度。

    ??? 現(xiàn)行的科室和個人績效核算方式,主要方式有“收支結(jié)余提成(成本核算)”或“項目點數(shù)(RBRVS)”,與原來的按照項目后付費相適應,不做項目或少做項目醫(yī)保沒法支付,倒逼醫(yī)院績效激勵“多做項目、多收入、才能多得”,績效導向是粗放式量的增長。

    ??? 按照現(xiàn)行的收支結(jié)余或RBRVS績效核算方式,舉個例子,同一病種,甲醫(yī)生病種醫(yī)務性收入1.5萬元--績效多得,乙醫(yī)生病種醫(yī)務性收入1.0萬元--績效差,甲醫(yī)生多收入(多做項目)績效就可以多得。

    ??? DRG/DIP付費下,還是這個病種,甲醫(yī)生病種醫(yī)務性收入1.5萬元,乙醫(yī)生病種醫(yī)務性收入1.0萬元,醫(yī)保預付費1.3萬元,按照現(xiàn)行的績效核算方式,甲醫(yī)生多得,假如按照20%提取,醫(yī)院支付科室績效3千元,但是超支的2千元虧損醫(yī)保不補償,還要支付甲醫(yī)生的績效400元,醫(yī)院就要虧損2.4千元。反而,乙醫(yī)生節(jié)約了2千元,如果按原來20%提成的算法績效為2.6前元,比甲醫(yī)生少了400元績效。乙醫(yī)生對醫(yī)院的經(jīng)濟貢獻度為=(1.3-1.0)+1.3=1.6(萬元),經(jīng)濟貢獻率為160%,乙醫(yī)生績效占經(jīng)濟貢獻比為16.25%;甲醫(yī)生對醫(yī)院經(jīng)濟貢獻度=(1.3-1.5)+1.3=1.1(萬元),經(jīng)濟貢獻率為70.06%,反而甲醫(yī)生績效占經(jīng)濟貢獻比為27.27%。

    ??? 在DRG/DIP付費下如果醫(yī)院不改變現(xiàn)行的績效核算方式,不僅超支部分醫(yī)院要虧損,還要支付科室績效,甚至不規(guī)范醫(yī)療收費還要面對罰款,出現(xiàn)“多虧”局面。因此,改革現(xiàn)行績效核算方式大勢所驅(qū)所逼。

    ??? 二DRG/DIP下醫(yī)院績效變革“五步曲”路徑

    ??? DRG/DIP預付制與按照項目后付制不同而語,績效激勵導向是“價值醫(yī)療”,醫(yī)院更加更加注重內(nèi)涵式發(fā)展,更加注重內(nèi)部成本控制,更加注重體現(xiàn)醫(yī)療服務技術(shù)價值。因此,醫(yī)院要圍繞“價值醫(yī)療”激勵才能與“價值醫(yī)?!眳f(xié)同。

    ??? 第一步,組織保證,學習先行。績效敏感度高政策性強,涉及每個員工的切身利益??冃Ц母锸紫纫闪⒖冃Ч芾砦瘑T會或績效改革領(lǐng)導小組,理解公立醫(yī)院薪酬制度改革精神,認真學習當?shù)亍癉RG/DIP支付方式改革”政策文件,吃透改革目的及要義,有的放矢進行績效順應變革。

    ??? 第二步,績效激勵,多維模型??冃]有“一招鮮”,人力資源社會保障部?《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導意見》(人社部發(fā)〔2021〕52號)明確指出,健全以公益性為導向的考核評價機制。公立醫(yī)院要在主管部門的指導下按照國家有關(guān)政策制定內(nèi)部考核評價辦法,綜合考慮崗位工作量、服務質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風和患者滿意度等,考核結(jié)果與醫(yī)務人員薪酬掛鉤。充分說明醫(yī)院績效激勵要以“公益性”為導向,績效指標不能僅僅從一個方面,應該是多維度。譽方“多維價值驅(qū)動績效模式”,主要包括科崗價值評價、個人資歷價值評價、人力資源合理性配置為基礎(chǔ),合理規(guī)劃績效預算及公平性分配,基于績效國考和DRG/DIP付費制度改革,構(gòu)建“崗位工作量價值、醫(yī)療項目技術(shù)難度價值、DRG/DIP病種疑難價值、成本控制價值、關(guān)鍵KPI考核價值、高質(zhì)量發(fā)展價值”等,與醫(yī)院協(xié)同搭建醫(yī)院績效模型,開展績效壓力測試工作。

    ??? 第三步,積分管理,價值界定?。多維價值指標面臨不同的單位,通過積分管理標化,統(tǒng)一計量單位,基于管理目標下的績效預算管理,分別賦予積分指標不同的積分,充分體現(xiàn)管理意圖??冃ьA算管理,主要參照核定的醫(yī)院薪酬總量,合理搭配“固變結(jié)構(gòu)比例”,扣除基本工資后績效工資總額,細化到“崗位工作量價值、醫(yī)療項目技術(shù)難度價值、DRG/DIP病種疑難價值、成本控制價值、關(guān)鍵KPI考核價值、高質(zhì)量發(fā)展價值”績效預算權(quán)重,然后按照各版塊績效預算權(quán)重測算價值積分,實行績效預算積分點值浮動或固定方法,核算科室績效工資,既充分調(diào)動了醫(yī)務人員的積極性,又確??冃ьA算風險可控。

    ??? 第四步,二次分配,細化精準。在院科兩級管理的基礎(chǔ)上,加強科室二次分配管理,設(shè)置科主任綜合目標管理績效,不參與科室績效二次分配,科內(nèi)按照醫(yī)療組、主診醫(yī)師細化分配顆粒度,為科室二次分配提供分配參考數(shù)據(jù)。

    ??? 第五步,數(shù)據(jù)治理,信息支撐。DRG/DIP基于大數(shù)據(jù)技術(shù)分析統(tǒng)計,因此,醫(yī)院順應DRG/DIP績效變革,不僅需要績效軟件支持,更需要DRG/DIP績效評價軟件支持,目前許多DRG/DIP管理軟件,主要基于規(guī)范和質(zhì)控對外醫(yī)保局服務側(cè)重,對內(nèi)績效評價及運營成本核算管理功能不足,基于此,譽方醫(yī)管研發(fā)《DRG/DIP精益運營成本績效管理信息系統(tǒng)》,實現(xiàn)了預算成本績效一體化,體現(xiàn)了高低“業(yè)財融合”,為醫(yī)院順應DRG/DIP醫(yī)保付費績效變革提供了有利的工具和抓手。



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