各市及省直管縣衛(wèi)生計生委，蕪湖市藥管中心，各省屬醫(yī)院：
現(xiàn)將《2017年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)藥政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本地區(qū)、本單位藥政工作要點(diǎn)，并認(rèn)真組織實(shí)施。
安徽省衛(wèi)生計生委 ? ?
2017年2月24日 ? ?
（信息公開形式：主動公開）
2017年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)藥政工作要點(diǎn)
2017年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)藥政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國及全省衛(wèi)生與健康大會精神和 “十三五”深化醫(yī)改規(guī)劃、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕13號）部署，深化藥品供應(yīng)保障制度改革，規(guī)范醫(yī)用耗材設(shè)備集中采購，更好地滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。
一、深化藥品供應(yīng)保障制度改革
1.鞏固完善基本藥物制度。公立醫(yī)院全面配備、優(yōu)先采購使用基本藥物。探索建立以基本藥物為重點(diǎn)的臨床用藥綜合評價體系，研究制定優(yōu)先配備使用國家基本藥物激勵政策。總結(jié)推進(jìn)慢病基本藥物免費(fèi)供給和中心藥房建設(shè)試點(diǎn)。
2.保障藥品有效供應(yīng)。全面落實(shí)分類采購，建立健全短缺藥品、低價藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對機(jī)制，落實(shí)短缺藥品統(tǒng)一定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一藥品價格、統(tǒng)一掛網(wǎng)采購?？茖W(xué)合理優(yōu)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥范圍，做好基層和公立醫(yī)院藥品采購銜接。
3.建立醫(yī)保支付參考價聯(lián)動機(jī)制。公布并執(zhí)行調(diào)整的藥品醫(yī)保支付參考價，同步合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，探索藥事服務(wù)合理補(bǔ)償途徑。加快按通用名制訂醫(yī)保藥品支付參考價，盡快形成有利于通過一致性評價仿制藥使用的激勵機(jī)制。
4.創(chuàng)新藥品集中采購機(jī)制。規(guī)范藥品采購履約保障措施，研究制定及時回款辦法、優(yōu)先采購和使用通過一致性評價藥品的激勵措施，適時啟動新一輪藥品帶量采購。對價格高、用量大的藥品實(shí)行單品種帶量采購，鼓勵跨區(qū)域和?？漆t(yī)院聯(lián)合采購，探索綜合醫(yī)改示范縣醫(yī)共體聯(lián)合帶量、帶預(yù)算統(tǒng)一采購配送藥品。
5.加強(qiáng)藥品購銷合同管理。會同有關(guān)部門制定購銷合同范本，督促購銷雙方依法簽訂合同并嚴(yán)格履行。對違反合同約定的企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。將藥品按期回款情況納入公立醫(yī)院年度考核和院長年度考評指標(biāo)體系。
6.強(qiáng)化合理用藥的監(jiān)控管理。完善重點(diǎn)藥品監(jiān)控預(yù)警管理制度，動態(tài)調(diào)整監(jiān)控目錄，重點(diǎn)監(jiān)控抗生素、輔助性藥品、營養(yǎng)性藥品，對重點(diǎn)監(jiān)控等藥品采購使用情況進(jìn)行排名通報。建立和完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)控藥品第三方處方點(diǎn)評、不合理用藥處方醫(yī)生公示和約談制度，逐步實(shí)現(xiàn)由機(jī)構(gòu)監(jiān)管延伸至人員監(jiān)管。
7.推進(jìn)藥品購銷 “兩票制”。加強(qiáng)對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行“兩票制”的監(jiān)督檢查，督促公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立信息完備的購銷記錄，票、貨、賬一致方可入庫、使用。
二、完善醫(yī)用耗材集中采購制度
8.落實(shí)高值醫(yī)用耗材分片帶量采購。規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材采購目錄的調(diào)整，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購使用片區(qū)高值醫(yī)用耗材常用目錄，進(jìn)一步提高采購集中度。
9.加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購管理。全面實(shí)施高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購，動態(tài)調(diào)整高值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)目錄及掛網(wǎng)價格，進(jìn)一步降低采購價格。
10.啟動醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上集中采購。深入調(diào)研論證，按需編制網(wǎng)上集中采購目錄，研究制定掛網(wǎng)采購方案，啟動醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)試劑集中掛網(wǎng)采購。
三、加快大型醫(yī)用設(shè)備集中采購
11.規(guī)范大型醫(yī)用設(shè)備集中采購。制定大型醫(yī)用設(shè)備集中招標(biāo)采購技術(shù)標(biāo)書標(biāo)準(zhǔn)文本，完善大型醫(yī)用設(shè)備集中招標(biāo)采購工作流程、規(guī)范、技術(shù)參數(shù)等編制工作。
12.開展大型醫(yī)用設(shè)備集中采購。加快推進(jìn)2016年度大型醫(yī)用設(shè)備集中招標(biāo)采購，及時啟動2017年度集中采購工作。
四、加強(qiáng)醫(yī)藥采購平臺建設(shè)
13.提升藥品集中采購信息化水平。赴外省市開展藥品集中采購及平臺建設(shè)調(diào)研，完善省級采購平臺應(yīng)用功能，構(gòu)建與藥品集中采購機(jī)制相適應(yīng)的信息化平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通及網(wǎng)上議價。
14.規(guī)范醫(yī)用耗材設(shè)備集中采購。開發(fā)醫(yī)用耗材專家評審系統(tǒng)和網(wǎng)評系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上評審。開發(fā)“安徽省醫(yī)用設(shè)備采購管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)配置信息上報、專家比選打分等業(yè)務(wù)功能。
15.建立網(wǎng)上交易監(jiān)測體系。加強(qiáng)網(wǎng)上交易動態(tài)監(jiān)測，每季度通報藥品、耗材采購情況。
16.建立網(wǎng)上交易分析系統(tǒng)。跟蹤分析全省網(wǎng)上集中采購情況，為決策提供參考。
五、強(qiáng)化醫(yī)藥采購全程監(jiān)管
17.開展醫(yī)藥集中采購監(jiān)督檢查。全面核查公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上集中采購執(zhí)行情況，加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、高值醫(yī)用耗材、大型醫(yī)用設(shè)備網(wǎng)上集中采購督導(dǎo)檢查，嚴(yán)禁平臺之外交易。
18.加強(qiáng)醫(yī)藥集中采購專家?guī)旖ㄔO(shè)。健全藥品、醫(yī)用耗材、大型醫(yī)用設(shè)備省級專家?guī)?，?guī)范專家遴選、評標(biāo)評審等工作。
19.建立醫(yī)藥采購信用信息體系。制定醫(yī)藥集中采購信用信息管理辦法，規(guī)范信用信息的采集、公示、發(fā)布、使用和管理。
20.加強(qiáng)醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。落實(shí)專人負(fù)責(zé)醫(yī)藥集中采購工作，加強(qiáng)藥物政策、醫(yī)藥集中采購及監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升藥政工作管理水平。
六、加強(qiáng)醫(yī)藥采購行風(fēng)建設(shè)
21.加強(qiáng)廉潔從業(yè)風(fēng)險防范。全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)兩個責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)藥集中采購廉潔從業(yè)教育，健全醫(yī)藥采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制，完善集中采購制度，加強(qiáng)關(guān)鍵部門和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督，防范廉潔從業(yè)風(fēng)險。
22.查處醫(yī)藥采購違規(guī)行為。加大舉報投訴查處力度，嚴(yán)肅查處違反醫(yī)藥集中采購規(guī)定的行為，深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。