??? 今年以來，駐馬店市市場監(jiān)管局局堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)排查與專項(xiàng)行動相結(jié)合、藥品監(jiān)管能力提升與查辦大案要案相結(jié)合，嚴(yán)格“兩品一械”監(jiān)管執(zhí)法。該局先后被國家藥監(jiān)局確定為藥品安全專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)聯(lián)系單位、藥品安全鞏固提升行動基層聯(lián)系點(diǎn)，被省藥監(jiān)局評為“全省兩品一械案件查辦工作先進(jìn)單位”“全省藥品安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位”。
??? 一、突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化“三項(xiàng)排查”
??? 一是強(qiáng)化藥品安全排查。對所有疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和疫苗接種點(diǎn)、藥品使用單位，尤其較大的私立醫(yī)院等開展重點(diǎn)排查，將全市零售藥店和二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品追溯工作納入日常監(jiān)管范圍，強(qiáng)化對特殊藥品、網(wǎng)絡(luò)銷售藥品的監(jiān)管，嚴(yán)防特殊藥品流弊，嚴(yán)厲查處違法銷售“禁止網(wǎng)售藥品”行為。二是強(qiáng)化化妝品安全排查。在全市范圍內(nèi)組織開展“一號多用”和“靚盾1號”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化“四美”機(jī)構(gòu)化妝品質(zhì)量安全管理。推行“日常監(jiān)管+飛行檢查+稽查辦案”三位一體工作模式，實(shí)行五查（查主體合法性，查產(chǎn)品合法性，查渠道與來源，查標(biāo)簽與標(biāo)識，查廣告與宣傳）、三有（有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，有銷售記錄臺賬）、一要（要定期檢查，及時(shí)處理變質(zhì)或過期化妝品）為主要工作內(nèi)容的“5+3+1”風(fēng)險(xiǎn)防控工作法，確保執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營主體責(zé)任有效落實(shí)，今年以來，全市共排查商場312家、超市419家、美容機(jī)構(gòu)296家、美發(fā)機(jī)構(gòu)275家、美妝機(jī)構(gòu)66家、美甲機(jī)構(gòu)54家，對化妝品從業(yè)人員2000余人進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)整改，發(fā)放相關(guān)法規(guī)資料3000余份，責(zé)令改正23家，查處化妝品案件39起。三是強(qiáng)化醫(yī)療器械安全排查。對現(xiàn)有醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行摸底排查，實(shí)行分類分級監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡、避孕套質(zhì)量安全、無菌和植入性醫(yī)療器械、醫(yī)療美容用醫(yī)療器械、疫情防控類醫(yī)療器械、醫(yī)療器械“線上清網(wǎng)線下規(guī)范”治理等專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，并將專項(xiàng)檢查結(jié)果納入對縣區(qū)局的年度考核內(nèi)容。截至目前，注銷三類《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》40家，取消《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》18家。
??? 二、突出大案要案，創(chuàng)新“兩個銜接”
??? 一是創(chuàng)新行刑銜接。堅(jiān)持把行刑銜接作為查辦大案要案的突破口，先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的意見》《食品藥品安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)行政拘留處罰銜接工作指南（試行）》等制度，與公、檢、法等部門相互配合，必要時(shí)與公安等部門成立聯(lián)合專案組，對于重大疑難案件邀請公安部門提前介入，基本形成了“提前介入、共同處置、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合辦案、相互支撐”的工作格局，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接，確保做到第一時(shí)間獲取違法犯罪人員信息，及時(shí)跟進(jìn)后續(xù)從業(yè)限制、吊銷許可證等行政處罰措施，嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”等規(guī)定。二是創(chuàng)新行紀(jì)銜接。積極探索“兩法銜接”和“監(jiān)督協(xié)作”等常態(tài)工作機(jī)制，對有案不立、有案不移、有案不接，涉嫌失職瀆職的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。今年以來，全市系統(tǒng)共查辦“兩品一械”大案要案4起，移送公安機(jī)關(guān)5件。
??? 三、突出能力提升，夯實(shí)“三項(xiàng)保障”
??? 一是夯實(shí)能力保障。堅(jiān)持每年舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)班，組織執(zhí)法骨干輪流到縣區(qū)局進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容涉及法律法規(guī)知識、執(zhí)法實(shí)務(wù)及辦案經(jīng)驗(yàn)、文書制作規(guī)范等業(yè)務(wù)技能，分析典型案例、模擬案件討論、現(xiàn)場答疑解惑，切實(shí)提升基層執(zhí)法人員的辦案技能。截至目前，我市已連續(xù)舉辦七屆執(zhí)法稽查技能競賽，共頒發(fā)市級“五一勞動獎?wù)隆?9人、駐馬店技術(shù)能手68人。二是夯實(shí)制度保障。創(chuàng)新推出實(shí)施案件討論制度，對于普通程序的案件，討論案件是否符合立案標(biāo)準(zhǔn)、案件調(diào)查取證是否符合規(guī)定、案件定性是否準(zhǔn)確、法律適用及自由裁量權(quán)是否得當(dāng)?shù)?，對重大案件組織二次討論，力求把每起案件辦成“鐵案”?？茖W(xué)制定“兩品一械”考核目標(biāo)，對全市案件查辦工作實(shí)行定期通報(bào)、半年點(diǎn)評、年終考核、年度分析，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。三是夯實(shí)作風(fēng)保障。以行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動為契機(jī)，推動全市系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、樹形象。堅(jiān)持推行柔性執(zhí)法和上門企業(yè)“以案說法”，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題，對一般違法行為和輕微違法行為，依法給予減輕或免于處罰，提高市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的群眾滿意度。