2014年，俄羅斯飽受西方經(jīng)濟制裁的困擾，在此影響下，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品進出口貿(mào)易無法避免下滑趨勢，而盧布貶值更是對我醫(yī)藥產(chǎn)品出口俄羅斯造成了嚴重影響，導(dǎo)致各類醫(yī)藥產(chǎn)品的出口價格均出現(xiàn)不同程度下降。

? ? 最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，我對俄羅斯醫(yī)藥產(chǎn)品進出口總額為11.08億美元，同比下降3.99%。其中，出口額為10.05億美元，同比下降3.79%。這些數(shù)據(jù)與我國2014年對全球醫(yī)藥貿(mào)易額再創(chuàng)新高的良好態(tài)勢形成了鮮明反差。

? ? 2013年，我對俄羅斯醫(yī)療器械出口額首次出現(xiàn)小幅下滑；而2014年的這一趨勢加重。與2014年初預(yù)測的下降15%相比，如今12.68%的同比下降幅度同樣令人難以接受，價格較高、占用資金量較大的診療產(chǎn)品、保健康復(fù)用品的出口額均以兩位數(shù)下滑，給廣受中國企業(yè)看好的俄羅斯醫(yī)療器械市場蒙上了一層陰霾。

? ? 俄醫(yī)療器械監(jiān)管趨嚴

? ? 近兩年，俄羅斯加大了對醫(yī)療器械注冊上市的監(jiān)管力度，兩年內(nèi)只有幾十個品種通過注冊，且證書過期需要重新申報的產(chǎn)品大量積壓，導(dǎo)致很多醫(yī)療器械產(chǎn)品對俄出口受阻。

? ? 俄經(jīng)濟形勢不容樂觀

? ? 據(jù)分析，2015年很可能是觸及俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展底線的一年。俄羅斯經(jīng)濟存在衰退可能，上半年將備受煎熬，西方國家對俄實施的經(jīng)濟制裁還會加重。

? ? 世界銀行于1月2日發(fā)表的俄羅斯季度經(jīng)濟報告預(yù)測指出，2015年，俄羅斯經(jīng)濟增長率將接近于零。這一趨勢很可能導(dǎo)致俄縮減醫(yī)藥衛(wèi)生財政預(yù)算。由于很多醫(yī)療產(chǎn)品屬于招標產(chǎn)品，受限價政策影響，中標企業(yè)不能提價，只能壓低供貨商價格，這將使眾多中國醫(yī)療器械出口企業(yè)苦不堪言。

? ? 盧布貶值帶來深度影響

? ? 2014年，盧布兌美元匯率曾一度探底80。據(jù)預(yù)測，今年仍然存在盧布貶值風險。由于俄羅斯國內(nèi)金融體系和匯率監(jiān)管非常嚴格，匯差風險和信保風險加大，市場不確定因素增多，導(dǎo)致企業(yè)做遠期的可能性較小，很多與俄羅斯開展合作的企業(yè)無法與俄方簽訂長期協(xié)議；而為了自身利益，俄方已開始壓價，這進一步擠壓了我企業(yè)利潤，很多想進入俄羅斯市場的國內(nèi)企業(yè)只能暫時駐足觀望。

? ? 中俄貿(mào)易進入瓶頸期

? ? 中國醫(yī)藥保健品進出口商會預(yù)測指出，中俄醫(yī)藥貿(mào)易經(jīng)歷了近10年的高速發(fā)展，目前已經(jīng)進入瓶頸階段，高速增長的時期已經(jīng)結(jié)束。2015年，中俄醫(yī)藥貿(mào)易額不會出現(xiàn)大幅下滑，但是西方經(jīng)濟制裁和俄監(jiān)管趨嚴給對俄醫(yī)療器械出口造成的影響很大，出口由減轉(zhuǎn)增的態(tài)勢很難出現(xiàn)。

? ? 隨著俄羅斯市場規(guī)模的不斷擴大、本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、與國際接軌實行GMP標準，以及一系列監(jiān)管體系的進一步完善，實現(xiàn)俄羅斯本土化生產(chǎn)可能是我國企業(yè)占據(jù)俄市場的最好出路。未來企業(yè)迎來的將是突破傳統(tǒng)貿(mào)易方式，由貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)合作的新格局。

? ? 雖然短期內(nèi)俄羅斯經(jīng)濟不被看好，但是有別于1998年和2008年的金融危機，俄經(jīng)濟并未瀕臨崩潰，該國仍然是我重要的貿(mào)易伙伴之一。隨著中俄關(guān)系的進一步升溫，中國“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）戰(zhàn)略構(gòu)想的實質(zhì)性推進，以及基于多年來中俄企業(yè)在貿(mào)易合作中積累的經(jīng)驗，俄羅斯持有的開放合作態(tài)度，俄市場仍極具吸引力。

? ? “一帶一路”帶來新機遇

? ? 去年，我國提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。俄羅斯作為我國重要貿(mào)易伙伴，是“一帶一路”的主要響應(yīng)者和參與者。兩國亟待突破傳統(tǒng)合作領(lǐng)域，努力將改善民生、增加就業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域合作作為更加務(wù)實的合作目標。

? ? 中國醫(yī)保商會建議，國內(nèi)企業(yè)借助“一帶一路”的相關(guān)政策，從俄羅斯或中亞國家開始，以點帶面逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依靠駐外經(jīng)商參處和當?shù)赝袠I(yè)組織力量，建立工作聯(lián)絡(luò)機制，收集相關(guān)信息，為我企業(yè)走出去提供前提條件。

? ? 同時，建議加強政府層面溝通和醫(yī)療器械企業(yè)宣傳力度。例如，將中俄醫(yī)藥領(lǐng)域合作納入雙邊經(jīng)貿(mào)混委會討論機制，從政府層面推動中俄醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)交流與合作。近幾年，我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展迅速，很多產(chǎn)品具有很強的國際競爭力，尤其是一些中高端醫(yī)療器械。對此，應(yīng)該借助高層互訪等機會，加大對我國醫(yī)療器械企業(yè)的宣傳力度。

(摘自中國醫(yī)藥報)