各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、省直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采購供應(yīng)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等行為，制止非法交易活動，打擊商業(yè)賄賂行為，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域誠信記錄和市場清退機(jī)制，現(xiàn)就貫徹落實《江西省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良記錄管理規(guī)定》（贛衛(wèi)藥政字〔2014〕5號，下文稱《規(guī)定》）有關(guān)工作通知如下：
一、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制
各地各單位要明確責(zé)任分工，加強與司法機(jī)關(guān)和監(jiān)察、發(fā)改、財政、人社、工信、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門的密切配合，互相通報醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和違法、違規(guī)案件信息和查處結(jié)果，齊心協(xié)力，形成各司其職、主動配合、齊抓共管的工作格局。
省衛(wèi)生計生委藥政處負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地建立和落實醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良記錄制度，匯總各地上報的不良記錄材料，制作并督促落實醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同等；宣傳處負(fù)責(zé)委網(wǎng)站“醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良記錄”專欄建設(shè)和服務(wù)；政法食品處負(fù)責(zé)會同有關(guān)處室指導(dǎo)督促各地修訂原有不良記錄制度，全程對聽證會進(jìn)行觀察；醫(yī)政醫(yī)管處負(fù)責(zé)省藥品招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作；駐委監(jiān)察室會同有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)涉及醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的案件進(jìn)行查處。各市、縣級衛(wèi)生計生行政部門、省直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作要求，建立完善相應(yīng)工作機(jī)制。
二、簽署廉潔購銷合同
各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材等采購合同時，應(yīng)按《規(guī)定》同時簽署《江西省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》（樣本見附件1），列明醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)指定銷售代表姓名，以及不得實施商業(yè)賄賂、如有違反將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。廉潔購銷合同的簽訂方應(yīng)當(dāng)與采購合同保持一致。已經(jīng)發(fā)生購銷行為但尚未簽訂廉潔購銷合同的，應(yīng)當(dāng)在2014年11月底前完成補簽工作。
三、建立信息報送制度
各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到《規(guī)定》第二章第六、七、八條所列情形有關(guān)文書后五個工作日內(nèi)，向所在轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門報送因向本單位工作人員實施商業(yè)賄賂而被依法追究刑事、行政責(zé)任的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人名單。省直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接上報省衛(wèi)計委藥政處。
各市、縣級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到《規(guī)定》第二章第六、七、八條所列情形有關(guān)文書后五個工作日內(nèi)，將所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中商業(yè)賄賂不良記錄、流通經(jīng)營不良記錄、采購使用不良記錄行為的發(fā)生情況及查處結(jié)果，上報至上一級衛(wèi)生計生行政部門。
各地各單位應(yīng)當(dāng)積極做好不良記錄報送工作，報送不良記錄有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員和醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人的名稱、營業(yè)地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、責(zé)任人姓名和職務(wù)、違法違規(guī)事由、有關(guān)判決和處罰決定文書、公布起止日期等信息，同時填寫《江西省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良記錄報送表》（見附件2）并加蓋公章。
四、施行告誡問責(zé)約談
各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)遵照《江西省醫(yī)藥購銷責(zé)任約談制度》（贛衛(wèi)藥政字〔2014〕6號）文件要求，在將《規(guī)定》第二章第七條第（五）（六）（七）款、第八條第（三）（四）（五）（六）（七）款所列情形列入不良記錄前，會同同級紀(jì)檢監(jiān)察部門，對違規(guī)醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員進(jìn)行約談，并督促約談對象按照相關(guān)規(guī)定對存在的問題限期整改。對于約談后仍未按照要求整改到位的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將按規(guī)定作出相應(yīng)處理。
五、公布不良記錄信息
各級衛(wèi)生計生行政部門要在政務(wù)網(wǎng)站上開辟“醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良記錄”專欄，做好各地醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和違法、違規(guī)不良記錄的公布和轉(zhuǎn)載工作。應(yīng)隨時了解上級衛(wèi)生計生行政部門公布或轉(zhuǎn)載的“醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良記錄”信息，并及時在本級衛(wèi)生計生行政部門政務(wù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第六章所列條款，對被列入不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員、主管領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)處理。
六、切實做好組織實施
（一）嚴(yán)格落實責(zé)任。建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良記錄，是進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷行為、維護(hù)市場公平競爭的需要，對于有效凈化醫(yī)療市場，糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾的利益，加強行風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，促進(jìn)醫(yī)療市場健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。各地各單位要嚴(yán)格落實責(zé)任制，抓緊研究、修訂相關(guān)配套文件，制定落實《規(guī)定》的具體實施辦法，在2014年12月底前連同牽頭部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式一并報送省衛(wèi)計委藥政處。
（二）加強監(jiān)督檢查。各市、縣級衛(wèi)生計生行政部門要加強《規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，其中重點檢查任務(wù)的分工落實；與司法機(jī)關(guān)和監(jiān)察、發(fā)改、財政、人社、工信、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門的信息溝通；醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同的簽署；不良記錄的如實上報、及時核實、公開；對列入商業(yè)賄賂、流通經(jīng)營不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人執(zhí)行市場清退；對列入采購使用不良記錄的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員、主管領(lǐng)導(dǎo)的處理等。省衛(wèi)計委將定期對各地各單位落實《規(guī)定》情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每年年底進(jìn)行工作總結(jié)。
（三）加強宣傳培訓(xùn)。各地各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，增強法治觀念，推進(jìn)依法行政和法治社會建設(shè)，做好對《規(guī)定》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解讀，廣泛開展對從事醫(yī)藥購銷工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)務(wù)工作人員的政策培訓(xùn)，使其理解開展不良記錄管理的深刻意義、了解造成不良記錄行為的具體范疇、清楚針對違法違規(guī)行為的相關(guān)處理，從而樹立抵御各種不良行為的防范意識，積極營造醫(yī)藥購銷領(lǐng)域“風(fēng)清氣正”的良好氛圍。
附件：1、江西省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同（樣本）
2、江西省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良記錄報送表
江西省衛(wèi)生計生委
2014年11月7日