各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局:
??? 根據(jù)《國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于印發(fā)貫徹實施〈醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范〉工作方案的通知》(藥監(jiān)綜械管函〔2024〕98號)要求,為切實加強醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營活動,提升醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理水平,鞏固藥品安全鞏固提升行動成果,全面貫徹實施新修訂的《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將貴港市《貫徹實施〈醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范〉工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。
貴港市市場監(jiān)督管理局辦公室
2024年3月18日
貴港市貫徹實施《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》工作方案
??? 為切實加強醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營活動,提升醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理水平,鞏固藥品安全鞏固提升行動成果,全面貫徹實施新修訂的《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),特制定本工作方案。
??? 一、總體目標
??? 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,按照“?四個最嚴”要求,開展《規(guī)范》宣貫培訓,落實企業(yè)貫徹實施《規(guī)范》法定責任,提升企業(yè)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理能力和水平;開展違法違規(guī)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)整治清理,進一步規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營行為,促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,維護公眾用械安全權(quán)益。
??? 二、重點工作
??? (一)加強宣貫培訓。充分認識貫徹實施《規(guī)范》的重要性,結(jié)合本轄區(qū)工作實際,認真抓好《規(guī)范》宣貫培訓工作。以提升醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理、提升醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管能力、保障公眾用械安全為目標,以監(jiān)管實踐為導向,各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局制定培訓方案,負責對本轄區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)開展宣貫培訓,強化企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理意識,督促企業(yè)加強內(nèi)部培訓,提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理水平,推進企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理體系建設(shè),保障《規(guī)范》貫徹實施。
??? (二)提升管理實效。督促經(jīng)營企業(yè)對照《規(guī)范》和相關(guān)法規(guī)文件開展自查,自查重點包括:質(zhì)量管理體系建立與執(zhí)行情況,關(guān)鍵崗位人員培訓及履職情況,經(jīng)營場所、庫房以及軟硬件設(shè)施設(shè)備情況,經(jīng)營過程中涉及采購、運輸、貯存、出入庫等全過程的經(jīng)營活動情況。推進企業(yè)主體責任落實,對自查發(fā)現(xiàn)的不足,制訂整改計劃,落實整改措施,確保企業(yè)建立健全與所經(jīng)營醫(yī)療器械相適應的質(zhì)量管理體系并保證其有效運行。
??? (三)推進清理工作。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局梳理本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)整體情況,建立健全監(jiān)管臺賬,全面掌握轄區(qū)監(jiān)管對象底數(shù)。對經(jīng)營企業(yè)采取日常檢查、飛行檢查等方式,對經(jīng)營不符合法定要求醫(yī)療器械、違反經(jīng)營許可或者備案管理相關(guān)規(guī)定、未落實質(zhì)量管理職責等違法違規(guī)行為進行規(guī)范整治。對不具備經(jīng)營許可條件或者與許可、備案信息不符,無實際經(jīng)營場所、名存實亡、市場主體已被注銷等情況的企業(yè)依法清理。
??? 三、時間安排
??? (一)宣貫培訓階段(3—6月)。市局負責組織由市局直接進行日常監(jiān)管的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)及各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局監(jiān)管人員開展培訓,各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局面向本轄區(qū)經(jīng)營企業(yè)以及基層監(jiān)管人員組織開展宣貫培訓,深化企業(yè)對《規(guī)范》的理解認識,增強企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理能力,推進醫(yī)療器械監(jiān)管能力建設(shè),提升監(jiān)管人員業(yè)務水平,提升監(jiān)管效能。
??? (二)?企業(yè)自查階段(5—6月)。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局督導轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)完成自查(自查要點見附件1),企業(yè)自查情況登陸政務服務一體化平臺(平臺地址:https://zwfw.gxzf.gov.cn/),在主體集成服務找到“醫(yī)藥商服務專題”,點擊綜合類服務,前往廣西藥品智慧政務服務平臺,打開自查報告菜單,點擊器械經(jīng)營自查報告,填寫專項自查情況。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局于2024年6月15日前,將轄區(qū)企業(yè)自查情況報送市局醫(yī)療器械監(jiān)管科。
??? (三)監(jiān)督檢查階段(7—10月)。各級市場監(jiān)督管理局按照日常監(jiān)管權(quán)限對轄區(qū)經(jīng)營企業(yè)開展監(jiān)督檢查(檢查要點見附件2)。對不符合醫(yī)療器械經(jīng)營管理相關(guān)規(guī)定的,依法查處。對不具備經(jīng)營許可條件或者與許可、備案信息不符,無實際經(jīng)營場所、名存實亡、市場主體已被注銷等情況的企業(yè),收集相關(guān)佐證材料并建立臺賬,分別于2024年6月15日、2024年11月25日報市局器械科依法清理。
??? (四)總結(jié)報告階段(11月)。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局于11月25日前,將《規(guī)范》貫徹實施年度工作情況(包括工作開展情況、取得的成效、存在的問題、下一步工作安排和典型案例等)以及匯總表(見附件3)報送市局醫(yī)療器械監(jiān)管科,各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局工作開展情況納入年度考核。
??? 四、工作要求
??? (一)提高政治站位。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局要提高政治站位,強化責任擔當,高度重視《規(guī)范》貫徹實施工作,將本項工作納入年度重點任務,明確責任分工、落實責任部門、確保各項工作任務落到實處。
??? (二)推進督導檢查。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局要切實提升轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理能力,督導經(jīng)營企業(yè)全面貫徹落實《規(guī)范》各項規(guī)定。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,圍繞規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營活動、整治違法違規(guī)經(jīng)營行為、清理整頓問題企業(yè)等重點開展現(xiàn)場檢查,以查促改、以查促建,切實維護醫(yī)療器械經(jīng)營秩序。
??? (三)強化案件查辦。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局要建立健全案件協(xié)查、行刑銜接、行紀銜接、信息公開等機制,與有關(guān)部門加強協(xié)同聯(lián)動,打擊違法違規(guī)行為。加強行政執(zhí)法與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同力度,在監(jiān)督檢查工作中,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)帶金銷售、商業(yè)賄賂等違紀違法行為和問題線索,及時移送相關(guān)監(jiān)管部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時移送公安機關(guān),并積極配合做好案件查辦工作。
??? (四)建立長效監(jiān)管機制。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局要落實屬地監(jiān)管責任,結(jié)合藥品安全鞏固提升行動,通過全面開展醫(yī)療器械經(jīng)營領(lǐng)域現(xiàn)場檢查,掌握問題多發(fā)、易發(fā)的重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點問題,建立重點規(guī)范整治臺賬。在總結(jié)工作經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,探索建立有針對性的長效監(jiān)管機制。
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