新政：醫(yī)院改制重組占股超50%可免征三年契稅

?繼醫(yī)院等事業(yè)單位改制重組獲所得稅和增值稅優(yōu)惠之后，日前，財政部聯(lián)合國家稅務(wù)總局公布了《關(guān)于

進一步支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》（以下簡稱《通知》）。

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??? 根據(jù)《通知》，在2015年1月1日至2017年12月31日期間，醫(yī)院等事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定改制為企

業(yè)，原投資主體存續(xù)并在改制后企業(yè)中出資（股權(quán)、股份）比例超過50%的，對改制后企業(yè)承受原事業(yè)單

位土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。

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??? 2009年新醫(yī)改推出之初，公立醫(yī)院改制就并列為重點工作之一。2013年之后，國家和地方鼓勵社會資

本辦醫(yī)的文件相繼出臺。但在公立醫(yī)院占據(jù)醫(yī)療市場主體的背景下，公立醫(yī)院改制甚至改革仍舉步維艱。

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??? 日前，國務(wù)院出臺《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，明確鼓勵社會資本辦醫(yī)，

控制公立醫(yī)院規(guī)模。在征求意見稿中對公立醫(yī)院擅自擴張的審查懲罰機制，在正式文件中被刪除。中國經(jīng)

濟發(fā)展研究中心研究院曹健在接受健康界采訪時表示，這是在保護公立醫(yī)院。

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??? 與之相呼應(yīng)，《通知》出臺稅收利好政策，既能起到鼓勵社會資本辦醫(yī)的效果，同時從股權(quán)方面保護

了公立醫(yī)院等事業(yè)單位的地位。