上海：11家大型醫(yī)院要被反腐巡查

????與此同時，特別強調(diào)要加強對違規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的懲戒，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定，對相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)實行行業(yè)禁入機制。

????根據(jù)2015年2月5日，國家衛(wèi)計委網(wǎng)站貼出重磅資訊——《大型醫(yī)院巡查工作方案（2015-2017年度）的通知》解讀，巡查重點為：

????1.關(guān)于反腐倡廉建設(shè)。要求加強行業(yè)不正之風(fēng)專項治理工作的制度建設(shè)和監(jiān)督落實，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制，推進院務(wù)公開和科學(xué)民主決策。

????2.關(guān)于貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。對內(nèi)部分配激勵機制、收費、接受捐贈、醫(yī)療廣告、管理等方面嚴(yán)格要求。

????3.關(guān)于醫(yī)院管理。引導(dǎo)醫(yī)院以公益性為核心，健全管理制度，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保證醫(yī)療安全、提高服務(wù)效率、改善就醫(yī)體驗。

????4.關(guān)于經(jīng)濟管理。要求醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，嚴(yán)格財務(wù)管理，加強成本核算與控制，并對運營績效進行評價。

????在國家政策的要求下，上海巡查的壓力還有一重來自歲末輿論報道。

????在央視報道上海、湖南兩地知名醫(yī)院有醫(yī)生收受回扣后，湖南省衛(wèi)生計生委主要負(fù)責(zé)人指示成立專門調(diào)查組，對涉事醫(yī)院展開調(diào)查，嚴(yán)肅處理，并組織全省公立醫(yī)院進行自查自糾自律。

????而上海也通過對醫(yī)院和涉事醫(yī)生的處理表明態(tài)度，自查自糾，并多次有消息傳出，涉事藥企的藥品被相關(guān)醫(yī)院禁入。

????附：

????2017年上海市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點

????2017年，本市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及國家衛(wèi)生計生委、市委、市政府有關(guān)行風(fēng)建設(shè)工作的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》（國衛(wèi)糾發(fā)〔2017〕1號）要求，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“一崗雙責(zé)”，加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，切實維護人民群眾健康權(quán)益，以解決群眾反映的行業(yè)不正之風(fēng)突出問題為工作重點，扎實推進全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供有力保障。

????一、以“建”為主要核心，全力推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作

????1.建立和完善行風(fēng)建設(shè)工作體制機制。成立市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理完善全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作體系。明確責(zé)任分工，建立行業(yè)內(nèi)分工協(xié)作機制，構(gòu)建衛(wèi)生計生行政部門牽頭行業(yè)監(jiān)管、辦醫(yī)主體履行管理責(zé)任、醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)主體責(zé)任的工作格局。建立市級糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席會議制度，形成財政、人力資源社會保障、工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管等多部門共同治理的合力。

????2.加強行風(fēng)工作重點領(lǐng)域制度建設(shè)。建立和強化醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥代表登記接待制度、內(nèi)部巡查監(jiān)控制度。強化臨床用藥管理制度，進一步完善藥事委員會制度、處方點評制度、臨床用藥監(jiān)控系統(tǒng)、反統(tǒng)方制度、自費藥品管理制度，不斷規(guī)范臨床診療行為。

????3.強化行風(fēng)建設(shè)教育培訓(xùn)工作。開展專職行風(fēng)建設(shè)工作人員培訓(xùn)，打造高素質(zhì)的行風(fēng)建設(shè)干部隊伍。加強典型行風(fēng)案例的警示教育工作，強化對違反“九不準(zhǔn)”、“十項不得”規(guī)定的典型案例的通報、公示。廣泛開展覆蓋全體醫(yī)務(wù)人員的行風(fēng)專題教育活動，特別是針對臨床科室主任和醫(yī)療組帶組醫(yī)生的教育培訓(xùn)，并加強對新入職醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和宣誓教育，進一步增強醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的遵紀(jì)守法意識。

????4.營造良好輿論氛圍。加強行風(fēng)建設(shè)宣傳工作，開展多種渠道、多種形式的行風(fēng)建設(shè)宣傳，弘揚廣大衛(wèi)生與健康工作者“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的行業(yè)精神，挖掘發(fā)現(xiàn)和樹立身邊的先進典型，發(fā)揮榜樣的激勵作用，持續(xù)釋放行業(yè)正能量。

????二、以“糾”為關(guān)鍵手段，大力開展專項整治與案件查處工作

????5.加強行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。根據(jù)《關(guān)于開展醫(yī)療管理和糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項的通知》（滬衛(wèi)計醫(yī)〔2016〕24號）要求，進一步做好為期半年的糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項活動。繼續(xù)對全市11家三級醫(yī)療機構(gòu)開展大型醫(yī)院巡查，重點強化各醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員“九不準(zhǔn)”、“十項不得”的落實情況。加強行風(fēng)建設(shè)日?；⒊B(tài)化監(jiān)督檢查，把醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)督檢查內(nèi)容。

????6.強化行風(fēng)案件查辦。保持行風(fēng)建設(shè)高壓態(tài)勢，把收受“紅包”、“回扣”作為醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的“紅線”和“帶電的高壓線”。對違反“九不準(zhǔn)”、“十項不得”規(guī)定的醫(yī)務(wù)人員，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，絕不姑息，同時依紀(jì)依法追究有關(guān)職能部門（科室）負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于違紀(jì)違法的醫(yī)療機構(gòu)，依法給予通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理，或者警告、責(zé)令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證等處罰，相關(guān)評等評級、評先評優(yōu)等工作“一票否決”。加強與公安、檢察、工商等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，支持和保障辦案工作，形成查辦合力，提高查辦案件的質(zhì)量和水平。

????7.加強對違規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的懲戒。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定，對相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)實行行業(yè)禁入機制。

????三、以“評”為重要載體，不斷強化第三方社會監(jiān)督作用

????8.繼續(xù)開展公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)滿意度調(diào)查。根據(jù)當(dāng)前行風(fēng)建設(shè)面臨的主要形勢與公立醫(yī)院改革要求，對公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)滿意度調(diào)查的調(diào)查問卷、調(diào)查方式、調(diào)查范圍進行調(diào)整與完善，加強調(diào)查結(jié)果的社會公示及考核應(yīng)用。

????9.強化行風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督力量。加強行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，做好行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊伍換屆與培訓(xùn)工作，擴大以人大代表、政協(xié)委員等各界社會人士為主體的市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊伍。做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作，通過廣播，增進與廣大市民的直接溝通，聽取群眾對行業(yè)風(fēng)氣的意見建議。