閩衛(wèi)監(jiān)督〔2020〕92號
各設區(qū)市衛(wèi)健委、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局,委直屬各單位,福建醫(yī)科大學、中醫(yī)藥大學各附屬醫(yī)院,各臨床醫(yī)療質量控制中心:
為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2020〕18號)精神,做好醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查自糾工作,現將有關事項通知如下:
一、充分認識依法執(zhí)業(yè)自查的重要意義
醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查自糾是落實機構自治主體責任,履行依法執(zhí)業(yè)第一責任人職責,推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設的重要組成部分,是全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、推進醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現代化的重要內容。
醫(yī)療機構對本機構依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務、服務質量和安全、行風建設等承擔主體責任,其主要負責人是第一責任人。各級各類醫(yī)療機構要建立健全現代醫(yī)院管理制度,定期檢查落實,持續(xù)提升內部管理能力和管理水平,自覺接受行業(yè)自律、社會監(jiān)督、部門監(jiān)管。
二、認真落實依法執(zhí)業(yè)自查工作部署
?。ㄒ唬┙⒁婪▓?zhí)業(yè)管理組織。二級及以上醫(yī)療機構應當設立依法執(zhí)業(yè)自查自糾職能辦公室(以下簡稱“自查辦”),明確責任科室,配備專職人員(二級以下醫(yī)療機構配備專職或兼職人員)負責本機構依法執(zhí)業(yè)自查自糾工作。成立以醫(yī)療機構主要負責人、分管負責人、自查辦負責人為管理層,醫(yī)務、護理、藥學、醫(yī)技及各臨床科室負責人為成員的依法執(zhí)業(yè)自查自糾管理組織。
?。ǘ┒ㄆ陂_展自查自糾。醫(yī)療機構各科室每季度組織日常自查,檢查結果匯總報備醫(yī)療機構自查辦。自查辦每季度根據工作安排選擇若干個業(yè)務科室參與和指導其開展日常依法執(zhí)業(yè)檢查。
醫(yī)療機構每年至少開展一次全面自查,全面自查由醫(yī)療機構主要負責人或委托分管負責人牽頭組織實施。2020年度依法執(zhí)業(yè)全面自查應在2021年3月31日前完成。醫(yī)療機構還應根據機構自查、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、部門監(jiān)管發(fā)現的依法執(zhí)業(yè)風險隱患情況,開展不定期針對性檢查。
?。ㄈ┘皶r上報自查自糾結果。醫(yī)療機構自查辦匯總本機構依法執(zhí)業(yè)日常管理與自查自糾結果,每季度第一個月向屬地衛(wèi)生健康監(jiān)督機構報告上一季度自查自糾情況(見附件3)。2022年起,每年1月31日前上報上一年度依法執(zhí)業(yè)自查自糾工作總結。
三、綜合應用依法執(zhí)業(yè)自查自糾結果
?。ㄒ唬└鞯匦l(wèi)生健康行政部門要將醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查自糾情況納入醫(yī)療機構評等定級、評審評價、年度校驗、不良執(zhí)業(yè)記分、績效考核、評先評優(yōu)等指標體系,作為考核的重要參考因素和確定“雙隨機”監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督檢查頻次的重要依據。對規(guī)范開展依法執(zhí)業(yè)自查自糾,及時整改問題的,可適當減少抽查頻次;對未完成年度自查自糾任務或自查發(fā)現的問題未能整改到位的,不予參加或不予通過晉升晉級、評先評優(yōu),同時提高抽查頻次,必要時進行專項監(jiān)督檢查;對經督促整改仍然不落實的,予以降等降級、通報批評。
?。ǘ└骷壐黝愥t(yī)療機構要將醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查自糾情況作為日??剖夜芾怼⑷藛T管理的重要指標。規(guī)范開展依法執(zhí)業(yè)自查自糾,及時整改問題的,方可納入年度晉升晉級、評先評優(yōu)范圍;未完成年度自查自糾任務或自查發(fā)現的違法違規(guī)問題未能整改到位的,應暫?;蛉∠麜x升晉級、評先評優(yōu)資格;屢教不改和問題嚴重的科室負責人,應調整和取消其管理崗位。
四、其他要求
?。ㄒ唬┩七M醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查自糾信息化。建設“福建省醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查自糾信息管理系統(tǒng)”,完善醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查自糾信息在線申報、分級審核、部門共享機制,實現自查自糾系統(tǒng)與不良執(zhí)業(yè)記分系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng)等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。
?。ǘ┩七M醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查自糾信息公示。醫(yī)療機構年度依法執(zhí)業(yè)自查自糾結果定期內部公示,接受職工監(jiān)督,公示持續(xù)時間不得少于5個工作日?!夺t(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)承諾書》(見附件2)應在醫(yī)療機構內醒目位置和網站首頁長期公開。
?。ㄈ┞?lián)系方式:
省衛(wèi)健委監(jiān)督處:林少霞,電話:0591–87276762,郵箱:jdzj504@126.com;
省衛(wèi)生健康監(jiān)督所:李鳳藝,電話:13805035625,郵箱:85736449@qq.com。
福建省衛(wèi)生健康委員會
2020年12月3日
(此件主動公開)