新健推委辦發(fā)〔2021〕1號

健康新疆行動推進委員會各成員單位:

??? 為貫徹落實《關(guān)于實施健康新疆行動的意見》(新政發(fā)〔2019〕67號)?精神，進一步推動健康新疆行動有關(guān)工作落實落地，現(xiàn)將《健康新疆行動2021年工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

健康新疆行動推進委員會辦公室

2021年8月27日

（信息公開形式:主動公開）

健康新疆行動2021年重點工作任務(wù)

一、研究制訂的文件

（一）推動編制自治區(qū)《全民健身計劃（2021—2025年）》。(自治區(qū)體育局負責(zé))

（二）研究制訂《“十四五”群眾體育發(fā)展規(guī)劃》。(自治區(qū)體育局負責(zé))

（三）研究制訂《新疆維吾爾自治區(qū)“十四五”全民健身場地設(shè)施補短板整體解決方案》。(自治區(qū)體育局負責(zé))

（四）研究制定《自治區(qū)綜合防控兒童青少年近視評議考核辦法》。（自治區(qū)教育廳負責(zé)）

（五）研究制定《自治區(qū)關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的實施意見》。（自治區(qū)教育廳負責(zé)）

（六）研究制定《自治區(qū)2021年“師生健康中國健康”主題健康教育活動實施方案》。（自治區(qū)教育廳負責(zé)）

（七）研究制訂《“十四五”自治區(qū)健康老齡化規(guī)劃》。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委）

（八）制定印發(fā)《關(guān)于委托成立自治區(qū)基層糖尿病防治管理辦公室的通知》。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（九）制定《2021年艾滋病防治重點工作任務(wù)實施方案》。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

二、推動落實的重點工作

（一）組織開展健康新疆行動監(jiān)測評估和試考核工作。（健康新疆行動推委辦牽頭，各成員單位參與）

（二）組織開展自治區(qū)衛(wèi)生健康委健康科普專家?guī)斓诙】悼破諏＜义噙x工作，完善健康科普專家遴選機制及激勵措施。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（三）組織實施健康素養(yǎng)促進行動項目，提升居民健康素養(yǎng)水平。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（四）研究醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（五）強化“三減三健”意識，開展示范健康食堂和健康餐廳創(chuàng)建活動。以餐飲從業(yè)人員、中小學(xué)生、家庭主廚等為重點人群，單位食堂、學(xué)校、社區(qū)為重點干預(yù)場所，廣泛開展宣傳與培訓(xùn)，普及合理膳食與慢性病防治知識。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，自治區(qū)教育廳、機關(guān)事務(wù)管理局、廣電局按照職責(zé)分工負責(zé))

（六）開展校園食品安全守護行動，全面落實校園食品安全校長（園長）負責(zé)制，嚴厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，嚴格落實校外供餐單位食品安全主體責(zé)任，嚴厲查處無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。大幅度提高學(xué)校食堂、校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，提升監(jiān)管能力，采取有力措施，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風(fēng)險，遏制發(fā)生群體性重大食品安全事故。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)教育廳配合）

（七）積極構(gòu)建縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈；推動學(xué)校體育場館向社會開放。（自治區(qū)體育局牽頭，自治區(qū)教育廳配合）

（八）開展無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)調(diào)研評估，推進無煙學(xué)校、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)工作。（自治區(qū)衛(wèi)生健康牽頭，自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、婦聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）組織自治區(qū)精神衛(wèi)生中心和自治區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)專家開展精神衛(wèi)生工作技術(shù)幫扶，提高基層精神衛(wèi)生服務(wù)能力。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（十）開展環(huán)境與健康風(fēng)險評估監(jiān)測工作。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（十一）加強空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測，加強大氣污染源監(jiān)控管理，建立重污染天氣風(fēng)險防控體系；加強培訓(xùn)和演練，完善信息公開制度，提高社會參與度及公眾自我防護意識。繼續(xù)實施水污染防治行動，落實河湖長制要求，推進河湖生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，不斷強化飲用水水源保護，推進水源地規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推進涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治，防治重金屬污染耕地。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責(zé))

（十二）以農(nóng)村地區(qū)為重點，逐步擴大農(nóng)村婦女“兩癌”篩查項目覆蓋面，提升兩癌篩查技術(shù)質(zhì)量，加強對異常病例的隨訪和后續(xù)管理，切實降低宮頸癌和乳腺癌的死亡率。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（十三）加強婚前、孕前、孕產(chǎn)期、新生兒期和兒童期保健工作，推進國家母子健康A(chǔ)PP應(yīng)用工作；健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，推進全區(qū)產(chǎn)前診斷、產(chǎn)前篩查機構(gòu)和新生兒疾病篩查服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提高出生缺陷綜合防治服務(wù)可及性。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（十四）充分發(fā)揮新疆婦女兒童發(fā)展基金會公益平臺作用，管理執(zhí)行好“母親健康快車”“復(fù)明流動眼科手術(shù)車”“母親微笑行動”和農(nóng)村貧困婦女“兩癌”救助等項目，為農(nóng)村單親母親、患重病婦女、殘疾婦女和唇腭裂兒童等群體提供便捷貼心有效的健康服務(wù)，提升基層婦女兒童的衛(wèi)生健康水平和疾病防治意識，全力保障婦女兒童的健康水平。（自治區(qū)婦聯(lián)負責(zé)）

（十五）加強科研攻關(guān)，加快推進心腦血管疾病防治、高發(fā)腫瘤防治關(guān)鍵技術(shù)研究，持續(xù)推進自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心和重點實驗室建設(shè)（自治區(qū)科技廳負責(zé)）

（十六）持續(xù)推進綜合防控兒童青少年近視工作。開展近視防控工作考核，壓實各地近視防控責(zé)任，組織召開推進會，開展經(jīng)驗交流，做好近視篩查，降低近視發(fā)生率。（自治區(qū)教育廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)體育局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）以“教會、勤練、常賽”為核心深化體育教學(xué)改革，全面提升中小學(xué)體育教學(xué)質(zhì)量，開齊開足體育與健康課程，持續(xù)推進學(xué)校體育項目。（自治區(qū)教育廳牽頭，自治區(qū)體育局配合）

（十八）全面推進應(yīng)急救護知識技能普及。開展“學(xué)校+社區(qū)”生命健康安全教育活動，開展應(yīng)急救護培訓(xùn)；在公共交通工具、學(xué)校、旅游景區(qū)等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，推動在機場、火車站、地鐵站等公共場所配置急救箱、AED、救護一體機等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展應(yīng)急救護志愿者隊伍，提高交通場站等公共場所的現(xiàn)場救護能力。（自治區(qū)紅十字會牽頭，自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、交通廳、文旅廳、衛(wèi)生健康委、民航新疆局、中鐵烏魯木齊分公司按職責(zé)分工負責(zé)）

（十九）建立完善工作場所職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)病報告網(wǎng)絡(luò)，不斷加大用人單位監(jiān)管力度，推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。以目標為導(dǎo)向，以實施參保擴面為抓手，持續(xù)開展在煤礦、非煤礦山、冶金、建材等職業(yè)性塵肺病重點行業(yè)的工傷保險擴面專項行動；貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于落實工傷預(yù)防五年行動計劃（2021-2025年）的實施方案>的通知》要求，指導(dǎo)各地根據(jù)職業(yè)性塵肺病重點領(lǐng)域，合理確定本地區(qū)涉及職業(yè)性塵肺病重點企業(yè)工傷預(yù)防項目。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)醫(yī)保局配合）

（二十）推動實施老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，開展安寧療護試點地區(qū)終線調(diào)查工作及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（二十一）抓好2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目建設(shè)，指導(dǎo)各地有序推進項目建設(shè)，完善改造設(shè)計方案，加強老舊小區(qū)無障礙、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保改造取得實效。（自治區(qū)住建廳負責(zé)）

（二十二）全面實施35歲以上人群首診測血壓制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為轄區(qū)35歲及以上常住居民中原發(fā)性高血壓患者提供規(guī)范的健康管理服務(wù)；在醫(yī)院就診人群中開展心腦血管疾病機會性篩查。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（二十三）強化癌癥防治機構(gòu)職責(zé)。自治區(qū)癌癥中心負責(zé)建立自治區(qū)癌癥防治協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，探索推廣適宜防治技術(shù)和服務(wù)模式，開展疑難復(fù)雜和高技術(shù)要求的癌癥防治工作。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（二十四）著力提升基層慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治能力和水平，加強基層醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備（霧化吸入設(shè)施、氧療設(shè)備、無創(chuàng)呼吸機等）和長期治療管理用藥的配備；在二級醫(yī)院開展肺功能檢查，培養(yǎng)呼吸?？漆t(yī)師，提高對呼吸慢性病的診斷及管理水平。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（二十五）規(guī)范開展基層糖尿病及并發(fā)癥篩查。開展全民健康體檢工作，加強對糖尿病人群的篩查，及時更新補充至基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)居民電子健康檔案信息中；提高醫(yī)務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范化診療和治療能力水平。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（二十六）深化推進實施預(yù)防艾滋病宣傳教育、綜合干預(yù)、擴大檢測和治療、社會綜合治理、消除母嬰傳播、學(xué)生預(yù)防艾滋病教育“六大工程”。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳、公安廳牽頭實施，自治區(qū)黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、科技廳、財政廳、廣電局、婦聯(lián)、團委按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十七）實施中醫(yī)藥康復(fù)能力提升工程，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的作用。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，自治區(qū)體育局、醫(yī)保局、殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十八）加強新冠肺炎、流感等重點傳染病監(jiān)測和分析研判，落實常態(tài)化防控各項工作部署，指導(dǎo)做好重點人群、重點地區(qū)和重點場所的疫情處置。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，交通運輸廳、文旅廳、民航局新疆局、中鐵烏魯木齊分局按照職責(zé)分工負責(zé)）

（二十九）發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度的梯次保障作用，做好新生兒參加基本醫(yī)療保險工作；做好參保先天性結(jié)構(gòu)性畸形和地貧患兒醫(yī)療救治的費用保障工作；繼續(xù)做好參保結(jié)核病患者免費治療外的合規(guī)醫(yī)療費用保障工作，減輕結(jié)核病患者醫(yī)療費用負擔(dān)，按照《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2020版）》要求，將目錄內(nèi)的結(jié)核病防治用藥、癌癥治療用藥、慢性呼吸系統(tǒng)基本用藥及時納入我區(qū)醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。（自治區(qū)醫(yī)保局負責(zé)）

（三十）全面落實地方病防治措施，鞏固防治成果。全區(qū)以縣為單位持續(xù)消除碘缺乏危害；飲水型氟砷超標縣（市）達到控制/消除水平，在飲茶型地氟病病區(qū)推廣氟含量合格磚茶，病區(qū)居民地方病防治知識知曉率達到80%以上，有效控制飲水型氟砷中毒、飲茶型地氟病的危害。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

三、組織開展的活動

（一）組織開展健康中國行、“健康知識進萬家”等主題宣傳活動，實施中醫(yī)藥文化傳播行動。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（二）“開展全民管養(yǎng)周”“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日系列合理膳食主題科普宣傳活動，提升公眾營養(yǎng)知識知曉率覆蓋面，推動營養(yǎng)科普宣傳常態(tài)化。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣電局、科協(xié)、團委按職責(zé)分工負責(zé)

（三）組織開展“我要上全運暨社區(qū)運動會”小型賽事活動。選派社會體育組織深入基層進行科學(xué)指導(dǎo)和組織開展以社區(qū)、行政村、廠礦企業(yè)、旅游景區(qū)為單位的全民健身活動。（自治區(qū)體育局負責(zé)）

（四）強化控?zé)熜麄饕龑?dǎo)，開展無煙環(huán)境建設(shè)系列宣傳活動，組織第34個世界無煙日主題系列宣傳活動。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，自治區(qū)黨委宣傳部、廣電局、教育廳、交通運輸廳、民航局新疆局、中鐵烏魯木齊分局、總工會、婦聯(lián)、團委按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）宣傳“人與自然和諧共生”“人人享有健康環(huán)境”理念，普及環(huán)境健康知識，開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)宣傳有關(guān)工作。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、婦聯(lián)、團委按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）開展“近視防控宣傳教育月”活動和“師生健康中國健康"主題教育活動。（自治區(qū)教育廳負責(zé)）

（七）組織舉辦自治區(qū)學(xué)生陽光體育田徑、足球、籃球比賽等8個競賽活動。（自治區(qū)教育廳負責(zé)）

（八）開展職業(yè)病防治法宣傳周、職業(yè)健康保護傳播作品征集和專家科普活動，積極推進健康企業(yè)建設(shè)和爭做“職業(yè)健康”達人活動，普及職業(yè)健康知識，倡導(dǎo)健康工作方式。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，自治區(qū)人力資源社會保障廳、醫(yī)保局、總工會按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）以老年健康宣傳周、阿爾茨海默病日等為契機，組織開展宣傳活動。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，自治區(qū)黨委宣傳部、婦聯(lián)、團委按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）組織開展全國高血壓日、世界卒中日、全國腫瘤防治宣傳周、世界慢阻肺日、聯(lián)合國糖尿病日等主題宣傳日活動。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）開展2021年世界艾滋病日系列宣傳活動。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）開展2021年世界防治結(jié)核病日，世界防治麻風(fēng)病日宣傳活動，制作主題海報、收集典型案例，擴大宣傳效果。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）

（十三）開展殘疾預(yù)防日、愛耳日等主題宣傳日活動，針對重點人群組織開展殘疾預(yù)防宣傳活動，普及殘疾預(yù)防核心知識，增強全社會殘疾預(yù)防意識。（自治區(qū)殘聯(lián)牽頭，自治區(qū)黨委宣傳部、衛(wèi)生健康委、廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十四）以“現(xiàn)代文化與青年同行”主題活動為抓手，著力推動建立文體類團屬青年社會組織，通過“文藝+體育+宣講”的方式，在廣大青年中開展以鄉(xiāng)村體育為主要形式的“現(xiàn)代文化與青年同行”主題活動，引導(dǎo)青年加強體育鍛煉，提高健康水平，倡導(dǎo)各族團員青年形成健康的生活方式。（自治區(qū)團委負責(zé)）

（十五）深入開展“萬名巾幗宣講員走基層”和“家庭學(xué)校進農(nóng)戶”等活動，圍繞健康教育、心理健康輔導(dǎo)、愛國主義教育、民族團結(jié)教育，社會主義核心價值觀、文明禮儀、健康生活、家庭教育等內(nèi)容開展專題宣講，普及健康知識，樹立健康理念，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式，提高全民健康素養(yǎng)水平。（自治區(qū)婦聯(lián)負責(zé)）