各市衛(wèi)生局，昆山、泰興、沭陽縣（市）衛(wèi)生局，省藥品集中采購中心：
為提高短缺藥品的供應(yīng)保障能力，保證群眾基本用藥，省衛(wèi)生廳、省經(jīng)信委、省財政廳等七部門制定了《江蘇省短缺藥品供應(yīng)保障方案》（以下簡稱《方案》）。為認真貫徹落實《方案》要求，切實做好短缺藥品供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、充分認識做好短缺藥品供應(yīng)保障工作的重要性。短缺藥品是臨床治療傳染病、救治急危重癥患者生命的必需藥品。做好短缺藥品的供應(yīng)保障工作，對于我省加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，提高短缺藥品的供應(yīng)保障能力，緩解臨床用藥矛盾，保證群眾基本用藥具有十分重要的意義。各地衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《方案》要求，結(jié)合本地實際，強化領(lǐng)導，落實責任，努力破解制約藥品供應(yīng)的難題，保證群眾基本用藥。
二、明確短缺藥品的分類原則。短缺藥品是指臨床必需、在一定時間內(nèi)不能正常供應(yīng)的藥品，包括用量不確定、價格低廉、企業(yè)不常生產(chǎn)和在本區(qū)域經(jīng)常性供應(yīng)短缺的藥品。根據(jù)短缺藥品的供應(yīng)情況，將其分成三類：一類短缺藥品是指連續(xù)6個月及以上不能正常供應(yīng)的藥品；二類短缺藥品是指連續(xù)3個月及以上不能正常供應(yīng)的藥品；三類短缺藥品是指連續(xù)1個月及以上不能正常供應(yīng)的藥品。
三、做好短缺藥品信息上報及藥品儲備工作。每個季度首月（1月、4月、7月、10月）的20日前，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門結(jié)合當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)意見，將轄區(qū)內(nèi)各類短缺藥品品種（含通用名稱、劑型、規(guī)格等）、需求數(shù)量、當?shù)貎Υ婧蛢涞惹闆r，通過省藥品集中采購平臺直報系統(tǒng)報當?shù)厥屑壭l(wèi)生行政部門。市衛(wèi)生行政部門根據(jù)本轄區(qū)傳染病發(fā)病情況以及急救藥品使用和基本藥物供應(yīng)情況，對縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門上報的數(shù)據(jù)進行匯總分析、綜合研判后，通過直報系統(tǒng)于當月30日前報省衛(wèi)生廳。在此基礎(chǔ)上，省衛(wèi)生廳針對用量不確定、企業(yè)不常生產(chǎn)和價格低廉的一類短缺藥品，制定短缺藥品目錄和儲備計劃，會同有關(guān)部門在南京、徐州、淮安和泰州建立四個省級短缺藥品儲備點，以保證短缺藥品的有效供給。短缺藥品儲備信息將通過省藥品集中采購平臺發(fā)布。
四、調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)藥品庫存，做好調(diào)劑工作。各醫(yī)療機構(gòu)特別是負責傳染病防治的醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合臨床需要，調(diào)整優(yōu)化藥品尤其是短缺藥品的庫存，合理儲備價格低廉藥品、臨床搶救藥品、傳染病治療藥品等二、三類短缺藥品。同時制定短缺藥品供應(yīng)預(yù)案，設(shè)立短缺藥品庫存量預(yù)警線。在日常診療活動中，藥品數(shù)量達到預(yù)警線時，要及時采購增加庫存。對于難以采購到的藥品，要逐級向所在地的縣（市、區(qū)）、市衛(wèi)生行政部門申請調(diào)劑，由衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)向本轄區(qū)其他醫(yī)療機構(gòu)調(diào)劑使用。無法調(diào)劑的，由市級衛(wèi)生行政部門及時向省衛(wèi)生廳提出申請，協(xié)調(diào)向其他醫(yī)療機構(gòu)調(diào)劑使用，做到程序便捷、急用急調(diào)、保證使用。為建立暢通高效的信息聯(lián)絡(luò)機制，醫(yī)療機構(gòu)要成立供應(yīng)保障領(lǐng)導小組，指定專門機構(gòu)負責短缺藥品的供應(yīng)調(diào)撥和庫存情況的動態(tài)監(jiān)控。
五、做好短缺藥品采購管理工作。短缺藥品采購管理實行品種控制、總量平衡、動態(tài)管理、有償調(diào)撥的原則。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)首先通過原渠道采購藥品，在原渠道采購不到的情況下，可申請采購省儲備點儲備的一類短缺藥品。醫(yī)療機構(gòu)需要采購一類短缺藥品的，應(yīng)向省衛(wèi)生廳提出書面申請（同時在采購平臺向省藥品集中采購中心發(fā)送采購訂單，一類短缺藥品采購申請表見附件），經(jīng)所在縣（市、區(qū)）、市衛(wèi)生行政部門審核后報省衛(wèi)生廳，經(jīng)我廳同意后，由省藥品集中采購中心向定點儲備企業(yè)發(fā)送采購訂單，儲備企業(yè)收到訂單后將采購藥品配送到申請采購的單位。藥品配送到位后，采購單位應(yīng)及時做好入庫驗收，驗收無誤后應(yīng)及時進行網(wǎng)上確認并按時完成與供貨企業(yè)的貨款結(jié)算和支付工作。原則上從交貨驗收到付款時間不超過30天。
各地在實施過程中如有問題，請及時反饋我廳藥政處。
附件：一類短缺藥品采購申請表
江蘇省衛(wèi)生廳
2013年3月25日
抄送：國家衛(wèi)計委藥政司、省政府辦公廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省物價局、省食藥監(jiān)局、廳直醫(yī)療單位。
附件下載：一類短缺藥品采購申請表