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    《湖南省招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》政策解讀

    發(fā)布時(shí)間:2024/10/08   

    所屬項(xiàng)目:2020年湖南省益陽(yáng)市公立醫(yī)療機(jī) 項(xiàng)目編號(hào): 信息來(lái)源:查看

    正文:

    為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,建立公平、高效的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理機(jī)制,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境,近日,我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湖南省招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法〉的通知》(湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2024〕419號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:

    ??一、政策背景

    ??招標(biāo)投標(biāo)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要組成部分,對(duì)提高資源配置效率效益、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要作用。投訴是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參與主體維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段。2019年,我委與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈湖南省招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法〉的通知》(湘發(fā)改法規(guī)〔2019〕294號(hào))。

    ??近年來(lái),招標(biāo)投標(biāo)面臨新形勢(shì)、新情況,如全面推行電子化招標(biāo)投標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,推行信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管等。在招標(biāo)投標(biāo)投訴處理方面,需要進(jìn)一步暢通投訴渠道,優(yōu)化投訴受理方式,明確投訴辦理責(zé)任,提升投訴辦理效率,規(guī)范投訴及辦理行為。因此,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,我們牽頭修訂印發(fā)了《湖南省招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》。

    ??二、制定依據(jù)

    ??根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定《辦法》。

    ??三、主要內(nèi)容

    ??《辦法》共28條,主要包括以下內(nèi)容:

    ??(一)適用范圍。適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)、貨物、服務(wù)、醫(yī)療器械及藥品采購(gòu)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴及其處理活動(dòng)(政府采購(gòu)除外)。

    ??(二)投訴主體。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權(quán)依法向招標(biāo)人提出異議或向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的,與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接或間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。

    ??(三)投訴受理及處理部門(mén)。各級(jí)發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、通信等行政監(jiān)督部門(mén),依照國(guó)務(wù)院、省人民政府和各級(jí)人民政府的職責(zé)分工,受理投訴并依法做出處理決定。

    ??(四)投訴程序。投訴人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的,可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)提出書(shū)面投訴。投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)。行政監(jiān)督部門(mén)收到投訴書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,視情況決定是否受理。行政監(jiān)督部門(mén)受理投訴后,應(yīng)當(dāng)調(diào)取、查閱有關(guān)文件,調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況,根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況,按照規(guī)定的投訴處理決定書(shū)內(nèi)容作出處理決定。

    ??(五)法律責(zé)任。投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,記錄為招標(biāo)投標(biāo)信用管理不良信息,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。行政監(jiān)督部門(mén)工作人員在處理投訴過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    ??(六)有效期。本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。

    ??2024年7月18日

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