根據《關于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導意見》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號)、《2023年京津冀藥品聯(lián)合帶量采購工作實施方案》(京醫(yī)保辦發(fā)〔2023〕14號)等文件要求,為深入推進京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作,開展京津冀“3+N”聯(lián)盟血液透析類醫(yī)用耗材帶量聯(lián)動采購項目,現(xiàn)就有關工作通知如下:
本次集中帶量采購品種為血液透析器(高通量為β2微球蛋白清除率>20ml/min、中通量為β2微球蛋白清除率8ml/min-20ml/min、低通量為β2微球蛋白清除率<8ml/min)、非連續(xù)性血液濾過器、非連續(xù)性血液凈化裝置體外循環(huán)管路、一次性使用動靜脈瘺穿刺針、透析用留置針。
連續(xù)性血液濾過器和連續(xù)性血液凈化裝置體外循環(huán)管路的生產企業(yè),接受非連續(xù)性血液濾過器和非連續(xù)性血液凈化裝置體外循環(huán)管路的價格要求的,可自愿參與。
序號
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品類
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分組目錄
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申報單位
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一級
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二級
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1
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血液透析器
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高通量
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≤1.4
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個
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1.5-1.8
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個
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≥1.9
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個
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非高通量
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≤1.4
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個
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1.5-1.8
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個
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≥1.9
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個
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血液濾過器
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≤1.6
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/
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個
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>1.6
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/
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個
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2
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血液凈化裝置體外循環(huán)管路
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血液透析管路
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普通管路
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根
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血液濾過管路
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專機專用型血濾置換液補液管(血濾套裝)
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根
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非專機專用型血濾置換液補液管
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根
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3
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動靜脈瘺穿刺針
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銳型
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普通型
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根
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安全型
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根
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鈍型
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/
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根
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4
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透析用留置針
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普通型
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/
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根
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安全型
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/
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根
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說明:血液透析器的高通量為β2微球蛋白清除率>20ml/min;非高通量為β2微球蛋白清除率8ml/min-20ml/min和<8ml/min。
二、采購主體
聯(lián)盟地區(qū)有采購血液透析類醫(yī)用耗材需求的公立醫(yī)療機構(含軍隊醫(yī)療機構,下同)均應參加。社會辦醫(yī)療機構按所在聯(lián)盟地區(qū)相關規(guī)定自愿參加。
支持京津冀“3+N”醫(yī)藥采購聯(lián)盟其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)醫(yī)療機構按照所在地醫(yī)療保障部門要求參加。申報企業(yè)登錄“京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺”可查看參加帶量聯(lián)動采購的省份。
三、采購周期
本次血液透析類醫(yī)用耗材帶量聯(lián)動采購周期一年,中選結果實際執(zhí)行日由聯(lián)盟各地區(qū)確定。到期后聯(lián)盟各地區(qū)可根據采購和供應等實際情況延長采購期。
四、采購方式與采購要求
(一)經公平競爭審查,本次血液透析類醫(yī)用耗材集中帶量采購相關文件不具有排除、限制競爭的情形。
(二)本次集中帶量采購方式為帶量聯(lián)動、雙向選擇,即依據采購主體使用需求,參照市場總體價格水平,綜合質量等因素,聯(lián)動全國各省(自治區(qū)、直轄市)帶量采購價格,對申報價格明顯高于同分組目錄其他申報產品的進行價格談判,確保申報產品間保持合理價差,通過購銷雙方相互選擇,確定中選產品,實行帶量聯(lián)動采購。聯(lián)盟地區(qū)醫(yī)療保障部門負責制定并落實屬地中選結果執(zhí)行及配套政策等。
(三)采購周期內,采購主體優(yōu)先使用中選產品,并確保完成協(xié)議采購量。在此基礎上,采購主體按所在省份醫(yī)用耗材集中采購管理有關規(guī)定,可適量采購其他價格適宜的非中選產品。
(四)采購周期內,采購主體完成協(xié)議采購量,超出協(xié)議采購量的部分,中選企業(yè)仍需按中選價格供應,直至采購周期屆滿。
(五)中選企業(yè)未申報的產品和未中選企業(yè)的產品均視為非中選產品。采購周期內,中選企業(yè)的非中選產品按不高于本項目該企業(yè)同分組目錄最高中選價格掛網且不高于其在其他省級或省際聯(lián)盟帶量采購中選價格的,可視為中選產品;未中選企業(yè)的產品按不高于本項目同分組目錄最高中選價掛網的,在醫(yī)療機構考核時不視為非中選產品。
(六)采購周期內,如中選產品注冊證更新,中選資格及中選價格維持不變。
(七)如聯(lián)盟省份醫(yī)療機構實際采購價格比本次帶量聯(lián)動中選價格低的,相應醫(yī)療機構按照該省相關要求可就低開展采購。
五、企業(yè)申報要求
(一)申報企業(yè)資格及相關要求
1.申報企業(yè)為已取得本次帶量采購產品合法資質的醫(yī)療器械注冊人(含備案人,下同)。境外醫(yī)療器械注冊人應當指定我國境內企業(yè)法人協(xié)助其履行相應的法律義務,并作為申報企業(yè)開展申報,同一境外醫(yī)療器械注冊人應當委托同一家企業(yè)申報。符合采購產品和企業(yè)資格要求的企業(yè)須于規(guī)定時間內在京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺維護產品信息。
2.同一醫(yī)療器械注冊證的產品不得委托不同企業(yè)申報。
3.申報企業(yè)和醫(yī)療器械注冊人(代理人)未被列入當前《全國醫(yī)藥價格和招采失信企業(yè)風險警示名單》。
4.申報企業(yè)和醫(yī)療器械注冊人(代理人)應遵守《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關法律法規(guī)。
5.申報企業(yè)須在本次集中帶量采購過程中依據醫(yī)藥價格和招采信用評價制度向“京津冀采購中心”作出承諾,該承諾或將根據工作需要公開。
6.申報企業(yè)須明確供應區(qū)域,并承諾各產品對應所有規(guī)格型號在采購周期內滿足該區(qū)域采購需求,保持帶量聯(lián)動采購前后伴隨服務供給的延續(xù)性,維持服務內容及費用標準不變化。
7.申報企業(yè)在規(guī)定時間內完成相應操作的,可參與報價。
8.采購周期內,如同企業(yè)同一產品其他省級或省際聯(lián)盟帶量采購中選價格比本次帶量聯(lián)動采購中選價格低的,價格須聯(lián)動,由企業(yè)在京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺申報。
9.帶量聯(lián)動采購工作依托京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺(https://hc.tjmpc.cn:17055),申報企業(yè)須按照http://help.bjca.org.cn/tjmpc_tj/index.html通知所列要求,領取京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購數(shù)字證書。已領取數(shù)字證書的企業(yè)無需重復領取。
10.不同醫(yī)療器械注冊人或申報企業(yè)為同一實際控制人或存在控股關系的,各醫(yī)療器械注冊人和申報企業(yè)之間均視為存在關聯(lián)關系。同一企業(yè)代表不同醫(yī)療器械注冊人申報的,相關企業(yè)視為存在關聯(lián)關系。
11.醫(yī)療器械注冊人為同一實際控制人或存在控股關系的,如委托同一家企業(yè)申報,視為同一申報企業(yè)。
(二)申報產品資格要求
1.申報產品屬于采購產品范圍,并獲得有效中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證。
2.申報產品應當符合國家有關部門的質量標準要求,并按國家有關部門要求組織生產。
3.血液透析管路應包括但不限于廢液袋、輸液器、動脈壓監(jiān)測和靜脈壓監(jiān)測;專機專用型血濾置換液補液管(血濾套裝)應包含所有滿足專用機型血濾治療的可單獨收費管路配件。
六、工作流程
(一)采購主體填報歷史采購數(shù)據和采購需求量。采購主體登錄“京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺”填報歷史采購價格和對應采購量,具體到注冊證及規(guī)格型號;參考歷史采購量,填報未來一年的采購需求量,具體到產品。為保證數(shù)據填報工作的嚴肅性、準確性,各采購主體在平臺內填報相關數(shù)據時,須上傳經采購主體簽章確認的授權承諾書。原則上將采購主體填報的全部采購需求量作為本次帶量聯(lián)動采購的采購需求量。
歷史采購數(shù)據填報時間:2024年6月5日至6月17日。
采購需求量填報時間:2024年6月11日至6月17日。
(二)申報企業(yè)填報供應區(qū)域,申報企業(yè)登錄京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺,查看本企業(yè)相關醫(yī)用耗材產品信息,明確在聯(lián)盟地區(qū)的供應區(qū)域范圍。
供應區(qū)域填報時間:2024年6月14日至6月17日。
(三)申報企業(yè)填報實際供應價格。申報企業(yè)結合采購主體的采購需求量,選擇申報產品并填報申報產品的實際供應價格,血液透析器、血液濾過器、普通管路、動靜脈瘺穿刺針和透析用留置針按照分組目錄直接申報,其中血液濾過管路由企業(yè)按照注冊證報價。各分組目錄內存在關聯(lián)關系的申報企業(yè),視為同一企業(yè),可同時申報,分別提交報價,但應按同一價格申報。若申報價格不同,均視為無效申報企業(yè)。以人民幣填報,單位為“元”,保留至小數(shù)點后2位。
對于血液透析器、血液濾過器、普通管路、動靜脈瘺穿刺針和透析用留置針在全國范圍內各省級或省際聯(lián)盟帶量采購項目中選的分組目錄,實際供應價格原則上不得高于該企業(yè)同分組目錄的產品在全國各省級或省際聯(lián)盟帶量采購中選價格的最低價。
對于血液濾過管路在全國范圍內各省級或省際聯(lián)盟帶量采購項目中選的注冊證,實際供應價格原則上不得高于該注冊證在全國各省級或省際聯(lián)盟帶量采購中選價格的最低價。
對于在全國范圍內各省級或省際聯(lián)盟帶量采購項目均未中選的申報產品,實際供應價格原則上不得高于同一分組目錄歷史中選產品最低中選價格中的最高價格。同企業(yè)申報產品報價時應保持合理價差。
對于實際供應價格明顯高于同分組目錄其他申報產品且同分組目錄需求占比較小的,由“京津冀采購中心”組織談判組參照其他申報產品的價格與申報企業(yè)談判,談判成功的確定實際供應價格,談判不成功的按未中選產品處理。無需談判的與談判成功的,確定為中選產品。
實際供應價格報價時間:2024年6月18日9時至16時。
實際供應價格報價信息公開時間:2024年6月18日16時。
(四)申報企業(yè)與采購主體雙向選擇,確定協(xié)議采購量。申報企業(yè)針對采購主體的采購需求量,結合自身供應能力,確認供應意向。對于申報企業(yè)確認供應的,選擇成功。對于申報企業(yè)未選擇供應區(qū)域、醫(yī)療機構報量但企業(yè)未申報、談判不成功以及拒絕供應的產品,對應采購需求量作為待分配量,由采購主體重新分配給其他符合條件的申報產品,如分配給既往輪次確認供應的申報產品,原則上企業(yè)不可拒絕供應,即選擇成功;如分配給既往輪次未分配采購需求量的申報產品,申報企業(yè)確認供應意向。采購主體可多輪次分配采購需求量,直至所有采購需求量完成雙向選擇。
時間安排:2024年6月24日9時至6月27日17時,其中首輪確認需在6月24日17時前完成。
(五)簽訂協(xié)議,執(zhí)行網上采購。采購主體、選擇成功的申報企業(yè)、申報企業(yè)確定的配送企業(yè)按中選價格簽訂購銷三方協(xié)議。協(xié)議要明確品種、數(shù)量、價格、供貨時限、付款程序和時間、履約方式、違約責任等。采購主體應按屬地醫(yī)療保障部門要求,嚴格執(zhí)行網上采購。屬地醫(yī)療保障部門要加強監(jiān)管,對不按規(guī)定簽約、采購和使用中選產品的醫(yī)療機構,在公立醫(yī)院績效考核、醫(yī)保總額指標制定、定點協(xié)議管理考核、醫(yī)療機構負責人目標責任考核中予以懲戒。中選結果實際執(zhí)行日期等由屬地醫(yī)療保障部門確定。
七、采購協(xié)議履行及有關問題處理
(一)申報企業(yè)、中選企業(yè)、配送企業(yè)如有以下行為,經有關部門認定情節(jié)嚴重的將被列入“違規(guī)名單”
1.提供商業(yè)賄賂,進行非法促銷活動。
2.不如實提供申報材料。
3.提供虛假證明文件及文獻資料,或者以其他方式弄虛作假,騙取中選。
4.以低于成本的價格惡意申報,擾亂市場秩序。
5.相互串通申報、協(xié)商報價,排斥其他申報企業(yè)的公平競爭,損害醫(yī)療機構或者其他申報企業(yè)的合法利益。
6.以向醫(yī)療機構、京津冀采購中心行賄等手段牟取中選。
7.中選后放棄中選資格。
8.醫(yī)療機構發(fā)起后,企業(yè)在規(guī)定期限內不簽訂采購協(xié)議。
9.中選企業(yè)、配送企業(yè)未按采購協(xié)議及法律法規(guī)要求實行配送。
10.不履行中選產品或配套工具的供應承諾,影響到臨床使用。
11.中選的產品或配套工具發(fā)生嚴重質量問題。
12.中選的產品因不符合醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范被藥品監(jiān)督管理部門處以暫停生產、進口、經營和使用等控制措施。
13.在抽檢或飛行檢查中發(fā)現(xiàn)中選企業(yè)嚴重違背在申報材料中作出的承諾。
14.通過惡意投訴等不正當手段競爭。
15.其他違反法律法規(guī)的行為。
(二)列入“違規(guī)名單”的相關企業(yè),按以下條款處理
1.申報企業(yè)列入“違規(guī)名單”的,取消該企業(yè)的申報資格;中選企業(yè)列入“違規(guī)名單”的,取消該企業(yè)的中選資格。申報企業(yè)或中選企業(yè)列入“違規(guī)名單”的,視情節(jié)輕重及客觀實際,可取消上述企業(yè)或品種在列入“違規(guī)名單”之日起2年及以內參與相應地區(qū)醫(yī)用耗材采購活動的資格。
2.配送企業(yè)列入“違規(guī)名單”的,相應地區(qū)可取消該企業(yè)的配送資格及列入“違規(guī)名單”之日起2年及以內參與相應地區(qū)醫(yī)用耗材集中采購的配送資格。
(三)其他事項
1.中選產品出現(xiàn)被藥品監(jiān)督管理部門暫停生產、進口、經營和使用等情況,取消中選資格。
2.采購周期內,中選企業(yè)出現(xiàn)無法保證供應等情況,致使采購協(xié)議無法繼續(xù)履行時,相關地區(qū)與該企業(yè)協(xié)商后,由醫(yī)療機構從中選企業(yè)中自主選擇價格適宜的產品。因保障供應產生的額外支出由無法履行采購協(xié)議的原中選企業(yè)承擔。
3.采購周期內,若中選產品的配送企業(yè)被列入“違規(guī)名單”,相應地區(qū)應及時處理,組織中選企業(yè)選擇其他配送企業(yè),確保中選產品及時配送。
4.因中選產品存在生產質量問題,給患者造成損失的,按照相關規(guī)定,由中選企業(yè)承擔全部賠償責任。
5.鼓勵相關企業(yè)在集采過程中積極主動提供圍標、串標、弄虛作假等證據,經查證屬實,提供證據的企業(yè)若涉及醫(yī)藥企業(yè)信用失信的,其失信自動修復時限可相應縮短。
6.簽訂購銷協(xié)議的相關當事人不得擅自變更、中止或終止協(xié)議。但是,采購周期內,因市場、技術等因素出現(xiàn)重大變化,繼續(xù)履行采購合同將損害國家利益和社會公共利益的,聯(lián)合采購辦公室可組織協(xié)議相關當事人協(xié)商變更、中止或終止協(xié)議。
八、聯(lián)系方式
辦公地址:天津陳塘科技商務區(qū)服務中心四樓(天津市河西區(qū)洞庭路20號)
聯(lián)系電話:022-24538155???022-24538159
電子郵箱:tjmpc@tjmpc.cn
服務時間:9:00-12:00,14:00-16:30,節(jié)假日除外。
?
天津市醫(yī)藥采購中心??
2024年6月13日