2016年底，我市啟動了2017-2018年度全市醫(yī)用耗材集中招投標工作，為進一步規(guī)范我市醫(yī)療機構醫(yī)用耗材采購工作，降低耗材采購價格，認真執(zhí)行新一輪全市醫(yī)用耗材集中招標結果，現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、?各司其職，認真做好采購工作

（一）衛(wèi)生計生行政部門職責：

1、負責監(jiān)管中標企業(yè)（含授權的配送企業(yè)）和采購單位，嚴格按照規(guī)定在指定的交易平臺上采購醫(yī)用耗材；

2、做好采購單位、招標代理公司及中標企業(yè)的協(xié)調工作；

3、定期對全市各采購單位醫(yī)用耗材采購情況進行通報；

4、對醫(yī)用耗材采購活動中出現(xiàn)的違規(guī)事項進行核查處罰。

（二）采購單位職責：

1、確保本單位所用醫(yī)用耗材（除省以上管理部門集中招標采購目錄外的）必須在指定的網絡交易平臺上進行采購；

2、各采購單位需配備專職網絡采購管理人員，及時向配送企業(yè)發(fā)送采購訂單，確保網絡采購工作正常運行；

3、嚴禁各采購單位高于中標產品的中標價在網絡交易平臺進行采購；

4、采購單位如需要使用屬于新技術、新上市的產品或必須用但沒有中標的醫(yī)用耗材產品，即實行備案制；

5、采購單位要規(guī)范配送企業(yè)產品入賬和結算流程，督促企業(yè)（特別是不再配送相關產品的企業(yè)）及時結清中標服務費；

6、協(xié)助衛(wèi)生計生行政部門做好本單位醫(yī)用耗材統(tǒng)計工作。

（三）招標代理公司職責：

1、負責網絡交易平臺系統(tǒng)的設計、安裝、維護、升級，并對各采購單位相關人員進行培訓；

2、委派專人負責本周期內荊州市醫(yī)用耗材采購統(tǒng)計工作，對各采購單位網絡交易信息（含未及時上交中標代理服務費企業(yè)名單）進行整理匯總，每3個月向荊州市衛(wèi)生計生委上報相關數(shù)據分析；

3、每月底及時通知相關企業(yè)繳納中標代理服務費；

4、如發(fā)現(xiàn)交易平臺有異常交易情況，及時向荊州市衛(wèi)生計生委匯報，并提出初步解決意見；

5、嚴禁與采購單位、中標企業(yè)串通造假，提供不真實的統(tǒng)計報表；

6、積極配合荊州市衛(wèi)生計生委對采購單位和中標企業(yè)進行巡查。

（四）中標（或配送）企業(yè)職責：

1、中標企業(yè)憑中標通知書與采購單位簽訂醫(yī)用耗材購銷合同，可委托有資質的配送企業(yè)負責配送，嚴格履行購銷合同；

2、嚴格按照“2017-2018年度荊州市醫(yī)用耗材中標目錄”的規(guī)格型號，以不高于中標價進行交易，保質保量供應合格產品；

3、中標企業(yè)必須與各采購單位在荊州市衛(wèi)生計生委指定的網絡交易平臺上訂單，并對采購單位在交易平臺上的訂單及時響應，通過網絡交易平臺進行確認和發(fā)貨；

4、無論采購單位采購數(shù)量多少、地理位置遠近，中標企業(yè)必須按照采購單位需求保質保量按時供貨（緊急情況下，4小時內送達，邊遠區(qū)域6小時送達；正常情況下，24小時送達，最長不得超過48小時；節(jié)假日照常配送）；

5、在本采購周期內，中標企業(yè)每月15日前向招標代理公司繳納其上一個月所銷售產品的中標代理服務費（標準為實際銷售產品總金額的1%）；

6、中標企業(yè)嚴禁與采購單位進行網下交易，嚴禁與招標代理公司串通造假，嚴禁采用財務或其他方式進行賄賂謀取不正當利益。

二、公開采購，嚴格執(zhí)行中標結果

（一）公布中標結果

各地各單位可具體聯(lián)系招標代理公司領取紙質版中標目錄，也可以實名制加入“2017-2018荊州耗材采購”QQ群（群號：192871093）索取電子版中標目錄。

（二）執(zhí)行中標結果

1、自2017年6月1日起，全市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構（具體名單見附件1）統(tǒng)一執(zhí)行2017-2018年度荊州市醫(yī)用耗材集中采購中標結果，不得高于中標價格采購。

2、各醫(yī)療衛(wèi)生機構必須在荊州市衛(wèi)生計生委指定的網絡交易平臺上（http://www.sfcxwh.com）進行采購。

3、對此次中標的省級陽光采購平臺掛網的部分高值醫(yī)用耗材目錄，僅用于醫(yī)療衛(wèi)生機構在省級陽光采購平臺采購時參考，原則上采購價格不得高于此次招標價格。

4、對于未中標的產品，在備案采購前不得再進行采購，原庫存產品可繼續(xù)使用，用完為止。

三、規(guī)范程序，建立備案采購機制

（一）備案采購范圍

符合下列條件之一的醫(yī)用耗材（除省以上管理部門集中招標采購目錄外的），實行備案采購。

1、根據醫(yī)療機構臨床使用要求，但不在集中招標采購目錄中的醫(yī)用耗材；

2、根據醫(yī)療機構臨床使用要求，屬于集中招標采購目錄范圍，但無中標候選產品的醫(yī)用耗材；

3、集中招標采購周期內國家批準上市的新通用名的醫(yī)用耗材；

4、醫(yī)療機構開設新項目、新技術急需使用的醫(yī)用耗材；

5、經荊州市衛(wèi)生計生委確認，由于中標企業(yè)嚴重違約行為和其他原因不能正常供貨，且其他中標產品也無法替代的醫(yī)用耗材。

（二）備案采購要求

1、醫(yī)用耗材備案采購原則上每半年一次，由采購單位上報到招標代理公司，招標代理公司初步核準匯總后報荊州市衛(wèi)生計生委進行審核，經過專家評審確認后方可進行網絡平臺采購。

2、采購單位需提交書面申請（申請中應注明備案采購理由、備案品規(guī)數(shù)等主要事項），并按要求填寫《2017-2018年度荊州市醫(yī)用耗材備案采購申請表》（見附件2），并提供備案產品生產企業(yè)相關證照的復印件（營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、產品注冊證）。

四、加強監(jiān)管，嚴肅處罰違規(guī)行為

（一）各地衛(wèi)生計生局要加強對本轄區(qū)采購單位的監(jiān)管，嚴禁采購單位網下進行采購交易，一經發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生計生行政部門將按照職責權限，積極解決管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對重大違法違紀線索移送處理。

（二）招標代理公司要認真履職盡責，嚴禁與采購單位、中標企業(yè)串通造假，不真實、不及時提供相關統(tǒng)計報表，一經發(fā)現(xiàn)，市衛(wèi)生計生委將按照有關程序取消其代理權限。

（三）中標（或配送）企業(yè)要保質保量按時供貨，及時繳納中標代理服務費，生產企業(yè)有義務督促配送企業(yè)及時繳費。

中標（或配送）企業(yè)不及時保質保量供貨總計投訴次數(shù)＜3次的，市衛(wèi)生計生委將約談相關中標（或配送）企業(yè)；總計投訴次數(shù)≥5次的，市衛(wèi)生計生委將暫停本周期其所有中標產品的交易資格。

中標（或配送）企業(yè)連續(xù)2個月未結清服務費的，配送企業(yè)將暫停其配送資格，并由相關生產企業(yè)補繳；連續(xù)3個月未結清服務費的，將終止其配送資格，對相關生產企業(yè)不補繳服務費的，暫停本周期其所有中標產品的交易資格，直到繳清為止。

五、其他事項

（一）醫(yī)用耗材采購工作是當前醫(yī)藥購銷領域突出問題整治的重點內容，社會各方高度關注，事關行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，各地各單位要高度重視，不斷加強組織領導，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定工作方案，全面加強醫(yī)用耗材采購工作。