（項(xiàng)目編號(hào)：LH-HD2024-4）

根據(jù)《關(guān)于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號(hào)）、《2023年京津冀藥品聯(lián)合帶量采購工作實(shí)施方案》（京醫(yī)保辦發(fā)〔2023〕14號(hào)）等文件要求，為深入推進(jìn)京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作，開展京津冀“3+N”聯(lián)盟腎功、心肌酶生化類檢測(cè)試劑帶量聯(lián)動(dòng)采購項(xiàng)目，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、采購品種

1.本次集中帶量采購產(chǎn)品是指按醫(yī)療器械管理的用于人體樣本體外檢測(cè)的單品種液體腎功、心肌酶生化類檢測(cè)試劑。具體品種如下：

腎功能生化類檢測(cè)試劑

心肌酶生化類檢測(cè)試劑

2.單獨(dú)注冊(cè)的診斷試劑、注冊(cè)證中附帶到包裝盒內(nèi)的配套校準(zhǔn)品和（或）質(zhì)控品的診斷試劑均屬于本次采購品種范圍。

3.品種大于或等于2種的聯(lián)合診斷試劑不在本次采購品種范圍之內(nèi)。干性試劑、試紙條和按藥品管理的診斷試劑，不在本次采購品種范圍之內(nèi)。

二、采購主體

聯(lián)盟地區(qū)有采購腎功、心肌酶生化類檢測(cè)試劑需求的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同）均應(yīng)參加。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按所在聯(lián)盟地區(qū)相關(guān)規(guī)定自愿參加。

支持京津冀“3+N”醫(yī)藥采購聯(lián)盟其他省（自治區(qū)、直轄市）醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照所在地醫(yī)療保障部門要求參加。申報(bào)企業(yè)登錄“京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺(tái)”可查看參加帶量聯(lián)動(dòng)采購的省份。

三、采購周期

本次腎功、心肌酶生化類檢測(cè)試劑帶量聯(lián)動(dòng)采購周期一年，中選結(jié)果實(shí)際執(zhí)行日由聯(lián)盟各地區(qū)確定。到期后聯(lián)盟各地區(qū)可根據(jù)采購和供應(yīng)等實(shí)際情況延長采購期。

四、采購方式與采購要求

（一）經(jīng)公平競爭審查，本次腎功、心肌酶生化類檢測(cè)試劑集中帶量采購相關(guān)文件不具有排除、限制競爭的情形。

（二）本次集中帶量采購方式為帶量聯(lián)動(dòng)、雙向選擇，即依據(jù)采購主體使用需求，參照市場總體價(jià)格水平，綜合質(zhì)量等因素，聯(lián)動(dòng)全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）帶量采購價(jià)格。對(duì)申報(bào)價(jià)格明顯高于其他同品種同注冊(cè)單位的每ml或測(cè)試申報(bào)產(chǎn)品的進(jìn)行價(jià)格談判，確保申報(bào)產(chǎn)品間保持合理價(jià)差，通過購銷雙方相互選擇，確定中選產(chǎn)品，實(shí)行帶量聯(lián)動(dòng)采購。聯(lián)盟地區(qū)醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)制定并落實(shí)屬地中選結(jié)果執(zhí)行及配套政策等。

（三）采購周期內(nèi)，采購主體優(yōu)先使用中選產(chǎn)品，并確保完成協(xié)議采購量。在此基礎(chǔ)上，采購主體按所在省份醫(yī)用耗材集中采購管理有關(guān)規(guī)定，可適量采購其他價(jià)格適宜的非中選產(chǎn)品。

（四）采購周期內(nèi)，采購主體完成協(xié)議采購量，超出協(xié)議采購量的部分，中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格供應(yīng)，直至采購周期屆滿。

（五）根據(jù)注冊(cè)證和（或）說明書的包裝規(guī)格區(qū)分產(chǎn)品，注冊(cè)證和（或）說明書的包裝規(guī)格僅標(biāo)明具體ml數(shù)的產(chǎn)品，納入ml組。注冊(cè)證和（或）說明書的包裝規(guī)格僅標(biāo)明具體測(cè)試數(shù)的產(chǎn)品，納入測(cè)試組。注冊(cè)證和（或）說明書的包裝規(guī)格同時(shí)標(biāo)明具體ml數(shù)和測(cè)試數(shù)的產(chǎn)品，企業(yè)自主選擇進(jìn)入ml組或測(cè)試組。

（六）中選企業(yè)未申報(bào)的產(chǎn)品和未中選企業(yè)的產(chǎn)品均視為非中選產(chǎn)品。采購周期內(nèi)，中選企業(yè)的非中選產(chǎn)品按不高于本項(xiàng)目該企業(yè)同品種同注冊(cè)單位中選價(jià)格掛網(wǎng)且不高于其在其他省級(jí)或省際聯(lián)盟帶量采購中選價(jià)格的，可視為中選產(chǎn)品；未中選企業(yè)的產(chǎn)品按不高于本項(xiàng)目同品種同注冊(cè)單位最高中選價(jià)掛網(wǎng)的，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核時(shí)不視為非中選產(chǎn)品。

（七）采購周期內(nèi)，如中選產(chǎn)品注冊(cè)證更新，中選資格及中選價(jià)格維持不變。

（八）如聯(lián)盟省份醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購價(jià)格比本次帶量聯(lián)動(dòng)中選價(jià)格低的，相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照該省相關(guān)要求可就低開展采購。

五、企業(yè)申報(bào)要求

（一）申報(bào)企業(yè)資格及相關(guān)要求

1.申報(bào)企業(yè)為已取得本次帶量采購產(chǎn)品合法資質(zhì)的醫(yī)療器械注冊(cè)人（含備案人，下同）。境外醫(yī)療器械注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)指定我國境內(nèi)企業(yè)法人協(xié)助其履行相應(yīng)的法律義務(wù)，并作為申報(bào)企業(yè)開展申報(bào)，同一境外醫(yī)療器械注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)委托同一家企業(yè)申報(bào)。符合采購產(chǎn)品和企業(yè)資格要求的企業(yè)須于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺(tái)維護(hù)產(chǎn)品信息。

2.同一醫(yī)療器械注冊(cè)證的產(chǎn)品不得委托不同企業(yè)申報(bào)。

3.申報(bào)企業(yè)和醫(yī)療器械注冊(cè)人（代理人）未被列入當(dāng)前《全國醫(yī)藥價(jià)格和招采失信企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示名單》。

4.申報(bào)企業(yè)和醫(yī)療器械注冊(cè)人（代理人）應(yīng)遵守《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)。

5.申報(bào)企業(yè)須在本次集中帶量采購過程中依據(jù)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度向“京津冀采購中心”作出承諾，該承諾或?qū)⒏鶕?jù)工作需要公開。

6.申報(bào)企業(yè)須明確供應(yīng)區(qū)域，并承諾各產(chǎn)品對(duì)應(yīng)所有規(guī)格型號(hào)在采購周期內(nèi)滿足該區(qū)域采購需求，保持帶量聯(lián)動(dòng)采購前后伴隨服務(wù)供給的延續(xù)性，維持服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不變化。

7.申報(bào)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)操作的，可參與報(bào)價(jià)。

8.采購周期內(nèi)，如同企業(yè)同一產(chǎn)品其他省級(jí)或省際聯(lián)盟帶量采購中選價(jià)格比本次帶量聯(lián)動(dòng)采購中選價(jià)格低的，價(jià)格須聯(lián)動(dòng)，由企業(yè)在京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺(tái)申報(bào)。

9.帶量聯(lián)動(dòng)采購工作依托京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺(tái)（https://hc.tjmpc.cn:17055），申報(bào)企業(yè)須按照http://help.bjca.org.cn/tjmpc_tj/index.html通知所列要求，領(lǐng)取京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購數(shù)字證書。已領(lǐng)取數(shù)字證書的企業(yè)無需重復(fù)領(lǐng)取。

10.若企業(yè)存在未如實(shí)填報(bào)信息或不履行供應(yīng)承諾影響到臨床使用等情況，經(jīng)查實(shí)，被視為有失信行為，納入企業(yè)信用記錄。

11.不同醫(yī)療器械注冊(cè)人或申報(bào)企業(yè)為同一實(shí)際控制人或存在控股關(guān)系的，各醫(yī)療器械注冊(cè)人和申報(bào)企業(yè)之間均視為存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。同一企業(yè)代表不同醫(yī)療器械注冊(cè)人申報(bào)的，相關(guān)企業(yè)視為存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

12.醫(yī)療器械注冊(cè)人為同一實(shí)際控制人或存在控股關(guān)系的，如委托同一家企業(yè)申報(bào)，視為同一申報(bào)企業(yè)。

（二）申報(bào)產(chǎn)品資格要求

1.申報(bào)產(chǎn)品屬于采購產(chǎn)品范圍，并獲得有效中華人民共和國醫(yī)療器械注冊(cè)證。

2.申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)部門的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并按國家有關(guān)部門要求組織生產(chǎn)。

3.以ml為注冊(cè)單位的濃縮型產(chǎn)品、檢測(cè)試劑與稀釋液分別注冊(cè)的產(chǎn)品，由企業(yè)提供注冊(cè)證、說明書、上機(jī)參數(shù)等材料，按照試劑與稀釋液的比例，換算每盒ml數(shù)。

4.計(jì)算每盒ml數(shù)時(shí)，校準(zhǔn)品和質(zhì)控品等不納入計(jì)算，報(bào)價(jià)包含包裝附帶的校準(zhǔn)品和質(zhì)控品。

六、工作流程

（一）采購主體填報(bào)歷史采購數(shù)據(jù)和采購需求量。采購主體登錄“京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺(tái)”填報(bào)歷史采購價(jià)格和對(duì)應(yīng)采購量，具體到注冊(cè)證及規(guī)格型號(hào)；參考?xì)v史采購量，填報(bào)未來一年的采購需求量，具體到注冊(cè)證及規(guī)格型號(hào)。為保證數(shù)據(jù)填報(bào)工作的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性，各采購主體在平臺(tái)內(nèi)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，須上傳經(jīng)采購主體簽章確認(rèn)的授權(quán)承諾書。原則上將采購主體填報(bào)的全部采購需求量作為本次帶量聯(lián)動(dòng)采購的采購需求量。

歷史采購數(shù)據(jù)填報(bào)時(shí)間：2024年6月5日至6月17日。

采購需求量填報(bào)時(shí)間：2024年6月7日至6月17日。

（二）申報(bào)企業(yè)填報(bào)供應(yīng)區(qū)域以及濃縮型產(chǎn)品、檢測(cè)試劑與稀釋液分別注冊(cè)的產(chǎn)品稀釋后的包裝規(guī)格。申報(bào)企業(yè)登錄京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺(tái)，查看本企業(yè)相關(guān)醫(yī)用耗材產(chǎn)品信息，明確在聯(lián)盟地區(qū)的供應(yīng)區(qū)域范圍及濃縮型產(chǎn)品稀釋后的包裝規(guī)格。

供應(yīng)區(qū)域及濃縮型產(chǎn)品、檢測(cè)試劑與稀釋液分別注冊(cè)的產(chǎn)品稀釋后的包裝規(guī)格填報(bào)時(shí)間：2024年6月14日至6月18日17時(shí)。

濃縮型產(chǎn)品、檢測(cè)試劑與稀釋液分別注冊(cè)的產(chǎn)品稀釋后的包裝規(guī)格公示時(shí)間：2024年6月19日。

（三）申報(bào)企業(yè)填報(bào)實(shí)際供應(yīng)價(jià)格。申報(bào)企業(yè)結(jié)合采購主體的采購需求量，選擇申報(bào)產(chǎn)品并填報(bào)申報(bào)產(chǎn)品的實(shí)際供應(yīng)價(jià)格，按同品種同注冊(cè)單位為采購單元填報(bào)價(jià)格，區(qū)分ml與測(cè)試組后，納入ml組的企業(yè)按“ml”作為注冊(cè)單位申報(bào)價(jià)格，如有不同包裝規(guī)格，選擇一個(gè)包裝規(guī)格申報(bào)價(jià)格，按實(shí)際報(bào)價(jià)折算至1ml比價(jià)；納入測(cè)試組的企業(yè)按“測(cè)試”作為注冊(cè)單位申報(bào)價(jià)格，如有不同包裝規(guī)格，選擇一個(gè)包裝規(guī)格申報(bào)價(jià)格，按實(shí)際報(bào)價(jià)折算至1測(cè)試比價(jià)（報(bào)價(jià)以人民幣填報(bào)，單位為“元”，保留至小數(shù)點(diǎn)后2位。報(bào)實(shí)際供應(yīng)價(jià)格包含稅費(fèi)、配送費(fèi)以及伴隨服務(wù)等所有費(fèi)用）。

對(duì)于在全國范圍內(nèi)各省級(jí)或省際聯(lián)盟帶量采購項(xiàng)目同品種同注冊(cè)單位中選的企業(yè)，實(shí)際供應(yīng)價(jià)格折算至1ml或1測(cè)試，原則上不得高于該企業(yè)同品種同注冊(cè)單位的1ml或1測(cè)試在全國各省級(jí)或省際聯(lián)盟帶量采購中選價(jià)格的最低價(jià)。

對(duì)于在全國范圍內(nèi)各省級(jí)或省際聯(lián)盟帶量采購項(xiàng)目均未中選的企業(yè)，實(shí)際供應(yīng)價(jià)格折算至1ml或1測(cè)試，原則上不得高于同品種同注冊(cè)單位的中選企業(yè)的1ml或1測(cè)試的最低中選價(jià)格中的最高價(jià)格。

對(duì)于同品種同注冊(cè)單位的每ml或測(cè)試的實(shí)際供應(yīng)價(jià)格明顯高于其他申報(bào)產(chǎn)品的，由“京津冀采購中心”組織談判組參照其他申報(bào)產(chǎn)品的價(jià)格與申報(bào)企業(yè)談判，談判成功的確定實(shí)際供應(yīng)價(jià)格，談判不成功的按未中選產(chǎn)品處理。無需談判的與談判成功的，確定為中選產(chǎn)品。

在計(jì)算中選價(jià)格時(shí)，同一申報(bào)企業(yè)同品種產(chǎn)品不同包裝規(guī)格的中選價(jià)格按報(bào)價(jià)包裝規(guī)格“ml數(shù)”或“測(cè)試數(shù)”等比例計(jì)算，如計(jì)算中選價(jià)格的最終結(jié)果出現(xiàn)小數(shù)，四舍五入精確到小數(shù)點(diǎn)后2位。

實(shí)際供應(yīng)價(jià)格填報(bào)時(shí)間：2024年6月20日至6月21日16時(shí)。

實(shí)際供應(yīng)價(jià)格報(bào)價(jià)信息公開時(shí)間：2024年6月21日16時(shí)。

（四）申報(bào)企業(yè)與采購主體雙向選擇，確定協(xié)議采購量。申報(bào)企業(yè)針對(duì)采購主體的采購需求量，結(jié)合自身供應(yīng)能力，確認(rèn)供應(yīng)意向。對(duì)于申報(bào)企業(yè)確認(rèn)供應(yīng)的，選擇成功。對(duì)于申報(bào)企業(yè)未選擇供應(yīng)區(qū)域、醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量但企業(yè)未申報(bào)、談判不成功以及拒絕供應(yīng)的產(chǎn)品，對(duì)應(yīng)采購需求量作為待分配量，由采購主體重新分配給其他符合條件的申報(bào)產(chǎn)品。如分配給既往輪次確認(rèn)供應(yīng)的申報(bào)產(chǎn)品，原則上企業(yè)不可拒絕供應(yīng)，即選擇成功；如分配給既往輪次未分配采購需求量的申報(bào)產(chǎn)品，申報(bào)企業(yè)確認(rèn)供應(yīng)意向。采購主體可多輪次分配采購需求量，直至所有采購需求量完成雙向選擇。

時(shí)間安排：2024年6月26日至6月28日17時(shí)，其中首輪確認(rèn)需在6月26日17時(shí)前完成。

（五）簽訂協(xié)議，執(zhí)行網(wǎng)上采購。采購主體、選擇成功的申報(bào)企業(yè)、申報(bào)企業(yè)確定的配送企業(yè)按中選價(jià)格簽訂購銷三方協(xié)議。協(xié)議要明確品種、數(shù)量、價(jià)格、供貨時(shí)限、付款程序和時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等。采購主體應(yīng)按屬地醫(yī)療保障部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上采購。屬地醫(yī)療保障部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)不按規(guī)定簽約、采購和使用中選產(chǎn)品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在公立醫(yī)院績效考核、醫(yī)?？傤~指標(biāo)制定、定點(diǎn)協(xié)議管理考核、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核中予以懲戒。中選結(jié)果實(shí)際執(zhí)行日期等由屬地醫(yī)療保障部門確定。

七、采購協(xié)議履行及有關(guān)問題處理

（一）申報(bào)企業(yè)、中選企業(yè)、配送企業(yè)如有以下行為，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的將被列入“違規(guī)名單”

1.提供商業(yè)賄賂，進(jìn)行非法促銷活動(dòng)。

2.不如實(shí)提供申報(bào)材料。

3.提供虛假證明文件及文獻(xiàn)資料，或者以其他方式弄虛作假，騙取中選。

4.以低于成本的價(jià)格惡意申報(bào)，擾亂市場秩序。

5.相互串通申報(bào)、協(xié)商報(bào)價(jià)，排斥其他申報(bào)企業(yè)的公平競爭，損害醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他申報(bào)企業(yè)的合法利益。

6.以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、京津冀采購中心行賄等手段牟取中選。

7.中選后放棄中選資格。

8.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)起后，企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂采購協(xié)議。

9.中選企業(yè)、配送企業(yè)未按采購協(xié)議及法律法規(guī)要求實(shí)行配送。

10.不履行中選產(chǎn)品的供應(yīng)承諾，影響到臨床使用。

11.中選的產(chǎn)品發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題。

12.中選的產(chǎn)品因不符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范被藥品監(jiān)督管理部門處以暫停生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營和使用等控制措施。

13.在抽檢或飛行檢查中發(fā)現(xiàn)中選企業(yè)嚴(yán)重違背在申報(bào)材料中作出的承諾。

14.通過惡意投訴等不正當(dāng)手段競爭。

15.其他違反法律法規(guī)的行為。

（二）列入“違規(guī)名單”的相關(guān)企業(yè)，按以下條款處理

1.申報(bào)企業(yè)列入“違規(guī)名單”的，取消該企業(yè)的申報(bào)資格；中選企業(yè)列入“違規(guī)名單”的，取消該企業(yè)的中選資格。申報(bào)企業(yè)或中選企業(yè)列入“違規(guī)名單”的，視情節(jié)輕重及客觀實(shí)際，可取消上述企業(yè)或品種在列入“違規(guī)名單”之日起2年及以內(nèi)參與相應(yīng)地區(qū)醫(yī)用耗材采購活動(dòng)的資格。

2.配送企業(yè)列入“違規(guī)名單”的，相應(yīng)地區(qū)可取消該企業(yè)的配送資格及列入“違規(guī)名單”之日起2年及以內(nèi)參與相應(yīng)地區(qū)醫(yī)用耗材集中采購的配送資格。

（三）其他事項(xiàng)

1.中選產(chǎn)品出現(xiàn)被藥品監(jiān)督管理部門暫停生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營和使用等情況，取消中選資格。

2.采購周期內(nèi)，中選企業(yè)出現(xiàn)無法保證供應(yīng)等情況，致使采購協(xié)議無法繼續(xù)履行時(shí)，相關(guān)地區(qū)與該企業(yè)協(xié)商后，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)從中選企業(yè)中自主選擇價(jià)格適宜的產(chǎn)品。因保障供應(yīng)產(chǎn)生的額外支出由無法履行采購協(xié)議的原中選企業(yè)承擔(dān)。

3.采購周期內(nèi)，若中選產(chǎn)品的配送企業(yè)被列入“違規(guī)名單”，相應(yīng)地區(qū)應(yīng)及時(shí)處理，組織中選企業(yè)選擇其他配送企業(yè)，確保中選產(chǎn)品及時(shí)配送。

4.因中選產(chǎn)品存在生產(chǎn)質(zhì)量問題，給患者造成損失的，按照相關(guān)規(guī)定，由中選企業(yè)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

5.鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在集采過程中積極主動(dòng)提供圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假等證據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)，提供證據(jù)的企業(yè)若涉及醫(yī)藥企業(yè)信用失信的，其失信自動(dòng)修復(fù)時(shí)限可相應(yīng)縮短。

6.簽訂購銷協(xié)議的相關(guān)當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止協(xié)議。但是，采購周期內(nèi)，因市場、技術(shù)等因素出現(xiàn)重大變化，繼續(xù)履行采購合同將損害國家利益和社會(huì)公共利益的，聯(lián)合采購辦公室可組織協(xié)議相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商變更、中止或終止協(xié)議。

八、聯(lián)系方式

辦公地址：天津陳塘科技商務(wù)區(qū)服務(wù)中心四樓（天津市河西區(qū)洞庭路20號(hào)）

聯(lián)系電話：022-24538155???022-24538159

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天津市醫(yī)藥采購中心

?2024年6月14日