2014年度寧波市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(第四批)評審工作細(xì)則
為規(guī)范醫(yī)用耗材集中采購工作,維護(hù)集中采購各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,制定本評審細(xì)則。
一、評審原則
(一)、公開透明、陽光操作;
(二)、科學(xué)評估、集體決議;
(三)、質(zhì)量優(yōu)先、價格合理;
(四)、兼顧使用差異和不同的需求;
二、評審程序
組建“資質(zhì)入圍審核小組”、“品牌遴選專家小組”和“采購價格談判小組”進(jìn)行分階段評審,確定擬成交產(chǎn)品。寧波市醫(yī)用耗材集中采購工作監(jiān)督管理辦公室全程監(jiān)督,予以公示。經(jīng)寧波市醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),公布成交候選產(chǎn)品。
三、產(chǎn)品類別層次的劃分和報價要求
(一)本次集中采購的產(chǎn)品,依據(jù)其醫(yī)療器械注冊證分為國產(chǎn)和進(jìn)口兩類(層次),其中港、澳、臺取得“許”字號注冊證的產(chǎn)品歸為進(jìn)口產(chǎn)品。
(二)評審單元的定義:同一層次、同一產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品為一個評審單元。
(三)參加本次集中采購工作的供應(yīng)商的產(chǎn)品報價必須遵循以下要求:
1、本次報價不得高于近期給寧波市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)供貨的最低價格;
2、本次報價不得高于近期供應(yīng)華東地區(qū)的最低價格。
四、評審方式及內(nèi)容
本次的集中采購采取資質(zhì)入圍審核、專家品牌遴選、采購價格談判三步驟的綜合評審方式確定擬成交產(chǎn)品。
(一)資質(zhì)入圍審核。資質(zhì)入圍審核小組根據(jù)供應(yīng)商及其所提供的產(chǎn)品的客觀資質(zhì)材料基礎(chǔ)分項,對應(yīng)每個審核要素,給予分?jǐn)?shù)。
資質(zhì)審核要素:
1、供應(yīng)商有無生產(chǎn)經(jīng)營不良行為記錄及產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不良事件;
2、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證;
3、產(chǎn)品國際市場準(zhǔn)入認(rèn)證;
4、2013年供應(yīng)商年銷售規(guī)模(以供應(yīng)商有效納稅申報表為準(zhǔn)),2014年度的新辦企業(yè)提供當(dāng)年的納稅證明;
5、產(chǎn)品專利認(rèn)證。
(二)專家品牌遴選。品牌遴選專家小組根據(jù)醫(yī)學(xué)專業(yè)知識、臨床使用經(jīng)驗、及品牌遴選要素進(jìn)行評審。
品牌遴選評審要素:
1、產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性;
2、產(chǎn)品系列的完整性;
3、網(wǎng)上報價的合理性;
4、產(chǎn)品品牌的知名度;
5、產(chǎn)品學(xué)術(shù)及技術(shù)支持等;
6、產(chǎn)品設(shè)計及包裝的實用性。
(三)采購價格談判。采購價格談判小組根據(jù)采購價格談判原則對品牌遴選入圍的供應(yīng)商,就其入圍產(chǎn)品價格進(jìn)行談判。
采購價格談判原則:
1、同質(zhì)低價;
2、降價幅度;
3、價格談判結(jié)果滿意度。
說明:資質(zhì)入圍審核小組認(rèn)定的資質(zhì)得分、品牌遴選專家小組的評審,供采購價格談判小組在最終價格談判時參考。
五、評審流程及具體規(guī)則
(一)資質(zhì)入圍審核。資質(zhì)入圍審核小組對已完成網(wǎng)上報價的各供應(yīng)商產(chǎn)品進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,同評審單元下所有供應(yīng)商得分從高到低排序,擬定供應(yīng)商入圍名單。寧波市醫(yī)用耗材集中采購工作監(jiān)督管理辦公室全程監(jiān)督,予以公示。經(jīng)寧波市醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),公布資質(zhì)入圍名單。
供應(yīng)商超過12家的,取得分前12家的供應(yīng)商入圍(當(dāng)?shù)?/SPAN>12名出現(xiàn)多家供應(yīng)商得分相同時,得分相同的供應(yīng)商均入圍);供應(yīng)商少于或等于12家時均予入圍。
(二)專家品牌遴選。品牌遴選專家小組,對資質(zhì)入圍的品牌按品牌遴選6要素進(jìn)行評審,采用投票方式表決,按得票從多到少排序,由高到低依次確定擬入圍品牌(如末位得票相同時,則由品牌遴選專家小組現(xiàn)場再次投票表決)。寧波市醫(yī)用耗材集中采購工作監(jiān)督管理辦公室全程監(jiān)督,予以公示。經(jīng)寧波市醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),公布遴選入圍品牌。
原則上同一評審單元下,6個以上品牌遴選6個入圍;不足6個(包含6個)品牌的直接入圍。
(三)采購價格談判及確定成交候選品牌產(chǎn)品。
采購價格談判。采購價格談判小組按采購價格談判規(guī)則,對品牌遴選入圍的供應(yīng)商就其報價產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場議價,采用投票方式確定擬成交品牌產(chǎn)品(如末位得票相同時,由現(xiàn)場專家再次投票表決)。寧波市醫(yī)用耗材集中采購工作監(jiān)督管理辦公室全程監(jiān)督,公示7天。經(jīng)寧波市醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),公布本次集中采購的成交候選產(chǎn)品。
國產(chǎn)類(層次),每個評審單元可選擇不多于3個擬成交品牌產(chǎn)品;進(jìn)口類(層次),每個評審單元可選擇不多于3個擬成交品牌產(chǎn)品。在議價過程中,如價格過高且不接受現(xiàn)場采購價格談判專家建議價格的,可不予成交。
(四)產(chǎn)品成交的供應(yīng)商應(yīng)誠信履行合同,如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違約行為的,將根據(jù)《寧波市醫(yī)用耗材集中采購不良行為管理辦法》,列入寧波市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購不良行為數(shù)據(jù)庫,并采取相應(yīng)的措施。
注:企業(yè)的咨詢、申訴統(tǒng)一由海虹寧波分公司受理
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寧波市醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2014年6月